5月20日，國務院在北京召開全國天然林資源保護工程工作會議。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席會議並講話。新華社記者 王曄 攝

回良玉在全國天然林資源保護工程工作會議上強調
扎紮實實做好天然林資源保護工程二期建設工作
築牢經濟社會可持續發展的資源基礎和綠色屏障

    國務院20日在京召開全國天然林資源保護工程工作會議，研究部署工程二期建設工作。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉在會上強調，推進天然林資源保護工程二期建設，是黨中央、國務院從戰略全局出發作出的一項重大決策，是一項功在當代、澤被子孫、造福人類的德政之舉。各地區、各有關部門要深入貫徹落實科學發展觀，把保護天然林資源作為建設生態文明的戰略舉措，把加快林區建設作為促進區域協調發展的重要抓手，把改善林區民生作為全面建設小康社會的重要任務，以保護和培育森林資源為核心，完善政策措施，加大投入力度，創新體制機制，加快建立佈局合理、結構穩定、功能強大的森林生態系統，為經濟社會可持續發展提供牢固的資源基礎和堅強的綠色屏障。

    回良玉指出，1998年長江、松花江、嫩江等流域發生特大洪災後，黨中央、國務院果斷決定對天然林實行嚴格保護，經過各地區、各有關部門精心組織和工程區廣大幹部職工不懈努力，順利完成了工程一期建設任務，實現了工程區森林資源由過度消耗向恢復性增長轉變、生態狀況由持續惡化向逐步改善轉變、經濟社會由舉步維艱向全面發展轉變。但目前天然林資源保護仍處於不進則退的關鍵階段，工程區的自然生態狀況與建設生態文明的要求還有很大距離，工程區的森林資源儲備與加快推進工業化城鎮化的需要還有很大差距，工程區的經濟社會發展水平與人民群眾的期待還有很大落差。天然林是森林資源的精華，加強天然林資源保護仍然是一項重大而緊迫的戰略任務。中央決定實施天然林資源保護工程二期建設，具有極其重大的現實意義和深遠的歷史影響。

    回良玉強調，天然林資源保護工程二期建設任務更加繁重，必須統籌協調、突出重點。一要著力保護森林資源，繼續嚴格執行長江上遊、黃河上中游地區天然林禁伐政策，堅決落實東北、內蒙古等重點國有林區木材産量調減任務，建立健全森林管護責任制，把每一棵該保的林木堅決保住、把每一寸該守的林地堅決守住。二要著力增加森林資源，全面加強森林撫育，加快推進公益林建設，抓好後備森林資源培育，讓樹木生長得更茁壯、讓森林發育得更茂盛。三要著力加快林區發展，大力培育接續和替代産業，努力拓寬就業渠道，加強林區基礎設施建設，大力發展林區社會事業，加強和創新林區社會管理。四要著力創新體制機制，下大力氣推進國有林資源管理體制改革、國有林區公共事務管理體制改革和國有森工企業改革。

    回良玉要求，各地區、各有關部門要把天然林資源保護工程二期建設作為一件大事、要事來抓。要強化地方責任，繼續實行省級人民政府負全責，繼續堅持目標、任務、資金、責任“四到省”的責任制。要強化政策落實，把各項扶持政策兌現到林業場局和職工、林農家庭。要強化部門協調，形成推動工程建設的合力。要強化督導檢查，確保工程建設按規劃實施、資金分配使用按規定執行。

    中央有關部門和17個有工程建設任務的省、自治區、直轄市人民政府、新疆生産建設兵團及林業、發展改革、財政、人力資源和社會保障部門負責人，內蒙古、吉林、黑龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司主要負責人參加了會議。黑龍江、四川、甘肅省和內蒙古森工集團，以及國家林業局、國家發展改革委、財政部、人力資源和社會保障部負責人在會上作了發言。會議還表彰了保護森林和野生動植物資源先進集體、先進個人和優秀組織單位。

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國務院常務會議決定實施天然林資源保護二期工程

    國務院總理溫家寶29日主持召開國務院常務會議，決定實施天然林資源保護二期工程。

    會議指出，自2000年長江上遊、黃河上中游地區和東北、內蒙古等重點國有林區全面實施天然林資源保護工程以來，取得明顯成效。森林資源持續增長，累計少砍木材2.2億立方米，森林面積凈增加1.5億畝，森林覆蓋率增加3.7個百分點，森林蓄積凈增加約7.25億立方米。生態狀況明顯好轉，水土流失減輕，輸入長江、黃河泥沙量明顯減少，生物多樣性得到有效保護。國有林區管理體制改革積極推進，林區民生有效改善。 >>>詳細內容

林業局解讀天然林資源保護工程二期政策

    工程二期總投入資金2440.2億元，其中：中央投入2195.2億元，地方投入245億元。

    指導思想：高舉中國特色的社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把培育森林資源、保護生態環境作為轉變林區發展方式的著力點，以鞏固一期建設成果為基礎，以保護和培育天然林資源為核心，以保障和改善民生為宗旨，以調整完善政策為保障，加大投入力度，推進林區改革，提升發展能力，努力實現資源增長、質量提升、生態良好、民生改善、林區和諧。

    基本原則：堅持因地制宜，分區施策；堅持以人為本，保障民生；堅持政策引導，促進改革；堅持事權劃分，分級負責。

    主要目標：到2020年，新增森林面積7800萬畝、森林蓄積11億立方米、碳匯4.16億噸；工程區水土流失明顯減少，生物多樣性明顯增加，同時為林區提供就業崗位64.85萬個，基本解決轉崗就業問題，實現林區社會和諧穩定。 >>>詳細內容