回良玉在全國殘疾人事業工作會議上強調
加強殘疾人社會保障體系和服務體系建設
在新的起點上推動殘疾人事業又好又快發展
鄧樸方出席會議

    6月9日，第四次全國殘疾人事業工作會議在北京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院殘疾人工作委員會主任回良玉出席會議並講話。新華社記者 丁林 攝

    第四次全國殘疾人事業工作會議９日在北京召開，中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院殘疾人工作委員會主任回良玉在會上強調，要堅持把改善殘疾人民生、促進殘疾人全面發展作為殘疾人事業的根本出發點和落腳點，帶著深厚的感情做好殘疾人工作，大力推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，大力弘揚扶殘助困的傳統美德和“平等·參與·共享”的現代理念，進一步強化扶持政策，創新體制機制，確保實現“十二五”殘疾人生活總體達到小康、參與和發展狀況顯著改善的目標。

    回良玉指出，過去五年，是我國殘疾人事業發展最快、殘疾人獲得實惠最多的五年，是殘疾人事業發展的又一個黃金期。在黨中央、國務院的正確領導和各地區、各部門、社會各方面的共同努力下，我國殘疾人事業邁出了歷史性新步伐，“十一五”綱要各項任務全面完成，殘疾人收入水平和生活質量明顯提高，參與社會環境顯著改善。殘疾人事業是我們黨和國家事業發展的一個突出亮點，是展示我國經濟社會發展和人權保障事業成就的一個重要窗口。

    回良玉強調，發展殘疾人事業，事關全面建設小康社會大局，事關社會公平正義。殘疾人仍然是社會最困難的群體，他們的生活水平和質量與健全人相比還有較大差距，就業還面臨較大困難，服務保障還比較薄弱。做好殘疾人工作，必須堅持以殘疾人為本，堅持普惠政策與特惠措施相結合，把健全殘疾人社會保障體系和服務體系作為基本公共服務體系建設的優先領域，把保障殘疾人基本需求作為保障和改善民生的重點任務，全面落實《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》。一要加大保障力度，著力滿足殘疾人基本需求，將殘疾人普遍納入城鄉居民的社會保障體系，並給予重點保障和特殊扶助。二要大幅增加服務供給，優先發展殘疾人教育，穩定和擴大殘疾人就業，豐富殘疾人精神文化生活，加大農村殘疾人扶貧開發力度，切實增強殘疾人發展能力。三要加強基礎建設，健全法規制度，重視人才培養，完善投入機制，加快基礎設施建設，進一步改善殘疾人事業發展的支撐條件。四要建立社會化殘疾預防機制，加快普及殘疾預防知識，提高公眾殘疾預防意識，制定實施國家殘疾預防行動計劃，有效控制殘疾的發生和發展。

    回良玉要求，各地區要抓緊制定本地區殘疾人事業“十二五”發展綱要，各有關部門要儘快制定配套實施方案，將殘疾人事業發展納入本地區經濟和社會發展總體規劃、納入本系統發展規劃，統一部署、統籌安排、同步實施。要加強綱要實施的監督檢查，確保綱要規定的各項任務落到實處。要進一步完善黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制，健全政府主導、社會參與、殘疾人組織充分發揮作用的工作機制。要充分調動社會力量參與支持殘疾人事業的主動性、積極性，大力發展慈善事業，進一步營造全社會關心殘疾人、支持殘疾人事業的良好環境。廣大殘疾人工作者要帶著深厚的感情、飽滿的熱情、持久的激情、執著的癡情，全心全意為殘疾人服務，扎紮實實地做好各項工作。

    回良玉最後説，廣大殘疾人既是殘疾人事業發展的主體，也是建設中國特色社會主義事業的重要力量。希望廣大殘疾人朋友自強不息、頑強拼搏，用崇高的理想激勵自己，用昂揚的志氣鼓舞自己，用豐富的知識充實自己，創造新的業績，實現人生價值，為國家富強和民族振興作貢獻，和全國人民一道共創共享和諧美好新生活。

    全國政協副主席、國務院殘工委副主任、中國殘聯名譽主席鄧樸方，中央和國家機關有關部門負責同志，各省、自治區、直轄市人民政府和殘工委負責同志等出席會議。會議還表彰了全國殘疾人工作先進單位和先進個人。

國務院批轉中國殘疾人事業"十二五"發展綱要通知

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

    國務院同意國務院殘疾人工作委員會制定的《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

國務院
二○一一年五月十六日

中國殘疾人事業“十二五”發展綱要

    為全面貫徹落實《中共中央 國務院關於促進殘疾人事業發展的意見》（中發〔２００８〕７號），加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，進一步改善殘疾人狀況，促進殘疾人平等參與社會生活、共享改革發展成果，依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，制定《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》（以下簡稱綱要）。 >>>詳細內容