溫家寶主持召開國務院常務會議
討論通過《“十二五”國家戰略性新興産業發展規劃》和
《全國遊牧民定居工程建設“十二五”規劃》

    國務院總理溫家寶30日主持召開國務院常務會議，討論通過《“十二五”國家戰略性新興産業發展規劃》和《全國遊牧民定居工程建設“十二五”規劃》。

    會議指出，發展戰略性新興産業是一項重要戰略任務，在當前經濟運行下行壓力加大的情況下，對於保持經濟長期平穩較快發展具有重要意義。《“十二五”國家戰略性新興産業發展規劃》面向經濟社會發展的重大需求，提出了七大戰略性新興産業的重點發展方向和主要任務。（一）節能環保産業要突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環利用等關鍵核心技術，發展高效節能、先進環保和資源循環利用的新裝備和新産品，推行清潔生産和低碳技術，加快形成支柱産業。（二）新一代信息技術産業要加快建設下一代信息網絡，突破超高速光纖與無線通信、先進半導體和新型顯示等新一代信息技術，增強國際競爭力。（三）生物産業要面向人民健康、農業發展、資源環境保護等重大需求，強化生物資源利用等共性關鍵技術和工藝裝備開發，加快構建現代生物産業體系。（四）高端裝備製造産業要大力發展現代航空裝備、衛星及應用産業，提升先進軌道交通裝備發展水平，加快發展海洋工程裝備，做大做強智慧製造裝備，促進製造業智慧化、精密化、綠色化發展。（五）新能源産業要發展技術成熟的核電、風電、太陽能光伏和熱利用、生物質發電、沼氣等，積極推進可再生能源技術産業化。（六）新材料産業要大力發展新型功能材料、先進結構材料和複合材料，開展共性基礎材料研究和産業化，建立認定和統計體系，引導材料工業結構調整。（七）新能源汽車産業要加快高性能動力電池、電機等關鍵零部件和材料核心技術研發及推廣應用，形成産業化體系。《規劃》還提出了20項重大工程。

    會議強調，推動戰略性新興産業健康發展，要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，注重優化政策環境，激發市場主體積極性。加強自主創新，增強自主發展能力。加強國際交流合作，走開放式創新和國際化發展道路。

    會議討論通過了《全國遊牧民定居工程建設“十二五”規劃》。會議指出，新中國成立特別是改革開放以來，黨中央、國務院高度重視牧區經濟社會發展，牧民生産生活條件得到很大改善，絕大部分遊牧民實現定居。“十二五”時期，要深入推進遊牧民定居工程，基本解決尚未定居的24.6萬戶、115.7萬遊牧民定居問題，促進牧區畜牧業發展方式轉變和草原生態保護，維護民族團結和邊疆穩定，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

    會議強調，實施遊牧民定居工程，要優先建設保障遊牧民基本生産生活的定居房、牲畜棚圈，儘量做到飲水、供電、道路、通訊、醫療、學校等設施同步配套，因地制宜建設飼草基地、青稞基地，實現經濟效益、社會效益和生態效益的統一。工程建設要從不同地區遊牧民的實際需要出發，尊重民族習俗和遊牧民意願。多方籌措建設資金，減輕遊牧民自籌資金壓力。拓寬牧民增收渠道，確保遊牧民定得下、穩得住、能發展。

    會議還研究了其他事項。

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