滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅規劃啟動實施
回良玉強調堅持扶貧開發與石漠化綜合治理相結合
 凝心聚力打好集中連片特困地區扶貧攻堅戰

    國務院扶貧開發領導小組２８日在貴州省黔西南布依族苗族自治州興義市召開滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅啟動會。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院扶貧開發領導小組組長回良玉強調，要認真貫徹落實中央關於扶貧開發工作部署和溫家寶總理在武陵山片區扶貧攻堅座談會上的重要講話精神，凝心聚力打好集中連片特困地區扶貧攻堅戰，下大力氣解決制約發展的突出矛盾，著力保障和改善民生，努力提高扶貧開發的成效。要認真組織實施滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅規劃，堅持扶貧開發和石漠化綜合治理相結合，水利建設、生態建設和石漠化治理“三位一體”協同推進，走出一條石漠化地區經濟社會發展、扶貧開發與生態建設良性互動的新路子。

    回良玉指出，滇桂黔石漠化片區集老、少、邊、窮于一體，貧困問題與石漠化問題交織，生態環境十分脆弱，是新一輪扶貧攻堅的“硬骨頭”。片區各級政府和有關部門要準確把握該片區的區域特點和比較優勢，認真落實規劃確定的各項目標任務，按照“區域發展帶動扶貧開發、扶貧開發促進區域發展”的思路，紮實有效地推進這一片區的扶貧攻堅。一要著力抓好片區內各級規劃的編制和實施，切實加強規劃引導，落實資金來源和項目安排。二要著力保障和改善民生，把解決人民群眾最關心、最現實、最迫切的問題放在突出位置，確保貧困群體優先受益。三要著力加強水利建設和生態環境保護，加快推進石漠化綜合治理，解決工程性缺水問題，大力恢復林草植被，探索石漠化綜合治理和扶貧開發相結合的途徑。四要著力發展特色優勢産業，加快建設一批特色農産品生産基地，開拓一批旅遊精品線路，打造一批具有鮮明地域特色、濃郁民族風情和強烈時代氣息的文化産業，加強勞動力就業培訓與服務，提升貧困地區自我發展能力，多措並舉促進農民增收致富。五要著力加強邊境地區扶貧開發，在政策和資金方面給予特殊支持，大力加強邊境地區基礎設施建設，繼續實施興邊富民行動。

    回良玉強調，集中連片特困地區的扶貧攻堅，需要實行差別化重點扶持。要切實加大片區政策支持和投入力度，抓緊研究制定一批專門面向片區的、含金量高的、針對性強的特殊政策，抓緊完善財稅、金融、土地、生態補償、人才等政策的實施細則和配套措施。進一步加大對片區的資金投入，建立和完善片區內各縣的基本財力保障制度，引導信貸資金和社會資金投向片區，加大社會幫扶力度。要著力完善片區工作機制，認真落實黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制，強化各級扶貧開發領導小組的統籌協調、監督檢查職能，發揮片區聯絡單位的協調、指導和推動的職責，形成片區扶貧攻堅的強大合力。要著力發揮片區幹部群眾主體作用，充分調動片區幹部群眾的主動性和創造性，增強片區發展的內在活力。

    國務院已批復《滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅規劃（２０１１－２０２０年）》。滇桂黔石漠化片區涉及廣西、貴州、雲南三省（區）的１５個地（市、州）、９１個縣（區、市），是全國１４個片區中扶貧對象最多、少數民族人口最多、所轄縣數最多、民族自治縣最多的片區。

    會議由水利部部長陳雷主持，貴州省委書記栗戰書在會上致辭。國家民委主任楊晶、貴州省人民政府省長趙克志出席會議。國家發展改革委、國務院扶貧辦、水利部、國家林業局和廣西、貴州、雲南省（區）人民政府、解放軍總政治部負責同志在會上發言。

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回良玉：匯聚強大合力加快連片特困地區脫貧致富

    國務院扶貧開發領導小組２３日在地處雲貴川三省結合部的雲南昭通市召開烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅啟動會。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院扶貧開發領導小組組長回良玉強調，連片特困地區是我國新時期扶貧攻堅的主戰場。要認真貫徹落實中央扶貧開發工作會議精神，堅持把扶貧開發與加快區域發展相結合，與生態環境保護和人口控制相結合，加大投入和政策支持力度，加強統籌協調和協作帶動，著力解決瓶頸制約和突出矛盾，著力保障和改善民生。要切實加強烏蒙山片區扶貧開發的組織領導，發揮畢節試驗區的引領示範作用，落實規劃確定的各項目標任務，加快烏蒙山片區經濟社會發展和脫貧致富步伐。

    回良玉指出，烏蒙山片區貧困面大、貧困程度深，貧困現象複雜、貧困類型綜合，是扶貧攻堅難啃的一塊“硬骨頭”。加快烏蒙山片區經濟社會發展不僅是增進當地人民福祉的迫切需要，也是推進西部大開發、促進全國區域協調可持續發展的戰略選擇。要認真組織實施規劃，紮實推進各項工作。一要創新扶貧開發思路，通過區域發展和扶貧開發互促共進，最大程度地提高扶貧開發效果。二要始終堅持把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，突出重點任務，確保貧困群體尤其是深度貧困群體在規劃實施中優先受益，努力提升産業發展、基礎設施、生態環境、社會事業和公共服務水平，加快打通交通瓶頸，從根本上改變片區的落後面貌，提高貧困人口的自我發展能力。三要充分發揮畢節試驗區的引領示範作用，探索貧困山區科學發展之路。四要抓緊建立烏蒙山片區跨省協調機制，把片區扶貧攻堅和跨省協同發展有機結合起來，打破行政分割，發揮比較優勢，促進區域一體化協調發展。五要切實加強組織領導，落實各方責任，強化社會參與，以片區規劃為平臺，把各種力量更多地匯聚到烏蒙山片區的扶貧攻堅中來。 >>>詳細閱讀

中央扶貧開發工作會議在京閉幕 回良玉作總結講話

    11月30日，中央扶貧開發工作會議在北京閉幕。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院扶貧開發領導小組組長回良玉作了總結講話。這是回良玉會見受到表彰的扶貧開發先進集體和先進個人代表。新華社記者 馬佔成 攝

    新華社北京１１月３０日電（記者 車玉明）中央扶貧開發工作會議３０日下午在北京閉幕。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院扶貧開發領導小組組長回良玉作了總結講話。回良玉強調，要認真學習貫徹胡錦濤、溫家寶同志的重要講話和會議精神，不斷深化認識，全面領會扶貧開發新要求，加快建立扶貧開發工作新機制，加強協同配合，狠抓貫徹落實，確保完成扶貧開發工作新任務，努力開創扶貧開發工作新局面。

    回良玉指出，搞好扶貧開發，努力消除貧困，既是推動科學發展的迫切要求，也是促進社會和諧的重大舉措，更是實現共同富裕的必然選擇。一定要充分認識我國扶貧開發的緊迫性、長期性和艱巨性，切實把思想統一到中央的科學判斷上來，把思路統一到中央的戰略決策上來，把行動統一到中央的部署安排上來，絕不能因為總體達到小康水平而放鬆扶貧開發工作，絕不能因為扶貧開發事業取得偉大成就而減少扶貧開發投入。必須進一步加強對扶貧開發工作的領導，更加注重強化對貧困地區和貧困人口的基本公共服務，更加注重提高貧困地區和貧困人口的自主發展能力，推動貧困地區加快發展，不斷增進貧困人口福祉。堅持開髮式扶貧方針，堅持靠發展緩解貧困、靠科學發展消除貧困，堅持把社會保障作為解決溫飽的基本手段、把扶貧開發作為脫貧致富的主要途徑。 >>>詳細閱讀