李克強主持召開國務院常務會議（2016年8月16日）

李克強主持召開國務院常務會議
部署對鋼鐵煤炭行業化解過剩産能開展專項督查 確保完成既定目標任務
聽取促進外貿增長政策落實情況彙報 推動進出口回穩向好
決定免除普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生學雜費 推進扶貧攻堅
確定完善社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤聯動機制 更好保障困難群眾基本生活

國務院總理李克強8月16日主持召開國務院常務會議，部署對鋼鐵煤炭行業化解過剩産能開展專項督查，確保完成既定目標任務；聽取促進外貿增長政策落實情況彙報，推動進出口回穩向好；決定免除普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生學雜費，推進扶貧攻堅；確定完善社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤聯動機制，更好保障困難群眾基本生活。

會議確定，按照推進供給側結構性改革的部署要求，在全國開展一次對鋼鐵煤炭行業化解過剩産能的專項督查，確保全年目標任務嚴格按進度要求和時間節點順利完成。針對當前地方和企業化解鋼鐵煤炭過剩産能進展不平衡等情況，會議強調，督查要以産能實際退出、清理違法違規項目、嚴控新增産能、職工安置、獎補資金籌措使用等為重點，督促地方加強環保、質量、安全、能耗、國土、礦山等執法和達標檢查，鼓勵企業兼併重組、轉型升級，用法治化、市場化辦法加快淘汰落後産能，建立公示制度，嚴防弄虛作假、死灰復燃。落實獎懲機制，總結推廣經驗做法，對落實不力、進度慢和違規新增産能等，要通報、約談直至嚴肅問責，確保完成全年化解過剩産能硬任務。

會議指出，面對複雜嚴峻的國際市場環境，各地區、各部門貫徹落實國家促進外貿穩定增長和提質增效的系列政策，取得積極成效，我國對外經濟持續發展。但當前外需低迷，制約外貿增長因素較多。下一步要加大已有政策落實力度，推動進出口企穩回升。一要進一步擴大對外開放，儘快複製推廣自貿試驗區貿易便利化措施，按照便利通關要求，規範和統一不同關區、口岸業務標準，簡化查驗手續。二要引導金融機構加大對有訂單、有效益企業的信貸支持，幫助企業規避匯率風險，擴大出口信用保險覆蓋領域，增加國內急需的關鍵産品進口。三要進一步清理港口、航運等經營性收費，加快出口退稅進度，強化對惡性競爭等的監管。四要改革完善與新業態、新模式相適應的體制機制，擴大跨境電商、市場採購貿易方式、外貿綜合服務企業等試點，培育發展新動力。五要發揮雙向投資對外貿的促進作用，持續推動在“一帶一路”建設、拓展國際産能合作空間等領域取得新突破。依託各類園區提升中西部承接加工貿易能力。

為貫徹《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》要求，推進教育公平，會議決定，從2016年秋季學期起，免除公辦普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生，包括非建檔立卡家庭經濟困難殘疾學生的學雜費，對民辦學校符合條件的學生，按照當地同類型公辦學校標準給予補助。確保政策落到最貧困家庭的學子身上。

為保基本、促公平，使困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低，會議確定，進一步完善現行社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤聯動機制，增強價格臨時補貼對物價變動的敏感度，在居民消費價格指數單月同比漲幅達到3.5%或該指數中的食品價格單月同比漲幅達到6%時，即啟動對困難家庭的價格補貼。各地要以省（區、市）或地市級為單位實施聯動機制，允許結合實際適當降低啟動條件，確保在相關價格指數發佈後20個工作日內將價格臨時補貼發放到困難群眾手中。

會議還研究了其他事項。