李克強主持召開國務院常務會議(2016年10月31日)

李克強主持召開國務院常務會議
聽取國務院第三次大督查情況彙報 推動改革發展和民生改善政策措施切實落地見效
確定全面推進政務公開相關實施細則 促進政府施政更加透明高效

國務院總理李克強10月31日主持召開國務院常務會議，聽取國務院第三次大督查情況彙報，推動改革發展和民生改善政策措施切實落地見效；確定全面推進政務公開相關實施細則，促進政府施政更加透明高效。

會議指出，督查是促發展的“利器”。在過去兩年開展全國大督查的基礎上，近期國務院再次對31個省（區、市）、新疆生産建設兵團和30個國務院部門、單位開展督查。總的看，今年以來各地區、各部門認真落實中央經濟工作會議和政府工作報告確定的各項部署，在促進經濟平穩增長、推進供給側結構性改革、抓好“三去一降一補”重點任務、推動“雙創”、培育發展新動能、破解民生難題等方面取得積極成效。但也發現一些突出問題：一些“放管服”和其他重點領域改革措施在有些地方和部門落實不到位，部分重大建設進度慢，一些地方民間投資、創業創新存在制度約束，脫貧攻堅、環境治理等民生工作仍有不少“短板”等。會議要求，各地區、各部門要抓住後兩個月關鍵時期，切實整改督查發現的問題。一是強化工作落實責任機制，認真研究督查中各方提出的意見建議，抓住牽一髮動全身的重點問題，圍繞推進重大建設、吸引民間投資促進醫養結合等新興産業發展和保障房、扶貧、醫保等重大民生事項，提出有效解決辦法，促進供給結構更好適應需求結構變化，提高發展質量效益。二是各級政府要克服重發文輕落實現象，進一步整治“文山會海”。三是加強政府系統縱向、橫向協調，加快各類政務信息系統整合共享，防止相互掣肘影響發展。會議強調，為確保黨中央、國務院重大決策部署落實，必須注重發揮各方積極性，堅持賞罰分明，建立健全容錯機制，鼓勵各地幹事創業。對抓落實有力有效的地方和部門要推廣其經驗，並將對地方的激勵措施從去年的6項增加到24項，在改革試點、財政投入、項目佈局、融資發債等方面進一步加大政策傾斜和支持。對不作為、亂作為的，要依法依規嚴肅問責。推動各地區、各部門鉚足幹勁、真抓實幹，全面完成全年經濟社會發展主要目標任務，實現“十三五”良好開局，為明年工作奠定堅實基礎。

會議認為，按照黨中央、國務院部署，推進政務公開，是持續深化“放管服”改革的重要內容，對提高行政效能，便利企業和群眾辦事創業，增強政府公信力，具有重要意義。會議確定，一是將決策、執行、管理、服務、結果“五公開”的要求穩步有序納入政務活動各環節。在全國選取100個縣，圍繞土地利用規劃、拆遷安置、環境治理、扶貧救災、就業社保等開展政務公開標準化規範化試點。各部門要就本行業本系統主動公開的內容、主體、時限、方式等編制目錄並動態更新。二是強化政策解讀。地方和部門主要負責同志要帶頭髮布權威信息，同時要發揮專家學者等作用，準確闡釋政策，為群眾解疑釋惑。三是積極回應社會關切，特別是對涉及群眾切身利益、影響市場預期和突發公共事件等重點信息，有關地方和部門要及時主動發聲。對群眾反映的實際困難和重大問題，研究解決或調查處置情況要及時公佈。四是加強政府網站等平臺建設，注重運用全媒體手段，擴大政務信息覆蓋面和影響力。五是拓寬公眾參與政策制定、執行和監督的渠道。國務院部門和省級政府要在經濟社會發展規劃、法規規章、重大建設項目等方面擴大公眾參與度。建立健全公眾代表、專家、媒體、利益相關方等列席政府有關會議制度。建立政務公開效果評估機制。使政務服務更加透明高效。