李克強：政務公開是常態，不公開是例外

（資料圖）2016年3月16日，國務院總理李克強在北京人民大會堂與中外記者見面，並回答記者提問。新華社記者 王曄 攝

“政務公開是政府必須依法履行的職責。只要不涉及國家安全等事宜，政務公開就是常態，不公開是例外！”李克強總理在10月31日的常務會議上明確表示。

當天會議確定全面推進政務公開相關實施細則，促進政府施政更加透明高效。李克強強調，對於涉及廣大群眾切身利益，影響市場預期和突發公眾事件等重點信息，有關地方和部門要及時主動發聲。

“對於可能引發公眾輿論的熱點要提前‘推演’，對於相關的質疑聲音要及時回應。”總理説，“各級政府一定要時刻繃緊政務公開這根‘弦’，主動回應關切，引導社會預期！”

給市場一個明確的信號，給各界一個穩定的社會經濟發展預期

“市場經濟‘預期管理’非常重要，政務公開是其中一個重要環節。公開透明就是要給市場一個明確的信號，給各界一個穩定的社會經濟發展預期。”李克強説。

李克強説，推進政務公開，是持續深化“放管服”改革的重要內容。我們要求各級政府制定負面清單、權力清單和責任清單，就是要明確告訴市場哪些事情能做、哪些事情不能做；哪些事情政府該管、哪些事情政府不該管。“制定‘三張清單’，本身就是最大的政務公開。”

總理進一步闡釋道，在市場經濟條件下，一些決策如果出臺前與市場溝通不夠，就可能擾亂市場預期，後續就需要大量工作去彌補。但如果政務公開工作做到位，與社會和市場溝通工作做充分，就會起到“四兩撥千斤”的作用。

“我們要不斷與市場，包括與國際市場進行密切溝通，給各界一個中國經濟的穩定預期。”李克強説。

要主動回應社會關切、改進工作，切實提高政府公信力

今年兩會記者會上，有媒體通過網絡票選熱點民生問題，將獲得1000多萬投票的“加快推進醫保全國聯網”問題提給了李克強總理，並得到了總理“爭取用兩年時間實現老年人跨省異地住院費用直接結算”的回應。

“這個政策不算大，但確實涉及千萬個家庭，而且與政府工作直接相關。”李克強在31日的常務會議上重提此事時説，“‘天下大事，必作于細’！我們各部門有很多類似的具體政策，要主動回應社會關切、改進工作，切實提高政府公信力。”

總理説，現在群眾利益訴求雖然日益多元，但仍有許多相對集中的利益訴求，各地方、各部門都要學會與市場、與社會溝通，在決策中充分聽取各方意見。

“凡是涉及群眾重大利益的問題，尤其是民生問題，只要不涉及國家安全等事宜，相關決策信息就必須公開！”李克強明確強調，“要通過政務信息公開，尋找各方利益訴求的‘最大公約數’。”

各部門主要負責人要敢於擔當、主動及時回應輿論關切

李克強要求，各地方、各部門不僅要在日常工作中推進政務公開，當自然災害、安全生産事故、公共衛生等領域的突發事件發生時，更要在第一時間及時回應社會關切。

“一些突發事件發生後，如果政府能即時全面發佈信息，就能最大限度消除人們疑慮、贏得各界的理解。”總理説，“反過來，如果相關負責人不出面，甚至找不相干的部門負責人‘答非所問’，就會給後續工作帶來巨大的被動，直至影響政府的形象和公信力！”

李克強特別要求，國務院各部門“一把手”，要在恰當時候出現在恰當的新聞發佈會上，提高信息公開的權威性和影響力。

“各部門主要負責人不僅要對突發事件即時回應，同時要針對群眾的重大利益關切，敢於擔當，主動回應輿論關切，積極引導市場預期！”總理説。（王念茲）