李克強：抓緊清理取消不合理限制靈活就業的規定

李克強總理12月4日主持召開國務院常務會議強調，各地要著眼穩就業大局，出臺更多支持新增就業崗位的措施，抓緊清理取消不合理限制靈活就業的規定。

當天會議部署進一步多措並舉做好穩就業工作，要求大力支持靈活就業；決定完善殘疾人就業保障金制度，更好促進殘疾人就業。

“就業是民生之本、財富之源。”總理説，“穩就業是保持經濟運行在合理區間的關鍵性指標。各地區各部門都肩負著促進就業的重任，必須更加予以重視。”

李克強指出，今年以來我國經濟運行保持在合理區間，穩就業發揮了重要支撐作用。我們既要堅定信心，同時也要勇於正視明年可能面臨的更大的風險挑戰，努力攻堅克難，要把穩就業放在更加突出的位置。要更大力度實施就業優先政策，在積極擴內需、穩外貿帶動就業擴大的基礎上，進一步完善促進就業的舉措。

GDP增長創造就業空間，就業增加也創造GDP

有統計表明，自2013年以來，我國就業規模持續擴大，城鎮新增就業每年保持在1300萬人以上。不僅如此，中國每年新增數百萬農民工進城，要為他們進城打工創造更廣闊的空間。

“中國經濟在不斷發展壯大。這種發展過程會不斷創造新的就業崗位、帶動新增就業，僅靠原有的就業崗位不夠。”總理説，“GDP增長創造就業空間，就業增加也創造GDP，兩者相輔相成。所以，一定要穩住現有就業崗位，同時努力創造新的就業崗位。”

當天會議決定，深入推進“雙創”，降低小微企業創業擔保貸款申請條件。對有意願的農民工回鄉首次創業等，地方可給予一次性資金支持。啟動新就業形態人員職業傷害保障試點。

確保生活困難失業人員基本生活

李克強強調，對於生活困難的失業人員，各級政府一定要負起責任，確保他們的基本生活，同時完善就業托底保障。

總理説：“要研究出臺有效激勵更多用人單位提高安排殘疾人就業比例的措施，把保障殘疾人就業工作切實落到實處。”

當天會議決定，加大力度援企穩崗。將階段性降低失業保險和工傷保險費率、失業保險穩崗返還及職工在崗培訓補貼政策延續實施1年。深入推進職業技能提升行動，加強職業培訓基礎能力建設。組織城鄉未繼續升學初高中畢業生、20歲以下登記失業人員參加技能培訓，並按規定給予培訓補貼，對其中農村學員和困難家庭成員再給予生活費補貼。允許城鄉勞動者在常住地進行失業登記。對領取失業保險金期滿仍未就業且距退休不足1年的，可繼續發放保險金至退休。就業困難人員享受靈活就業社保補貼政策期滿、仍未實現穩定就業的，可再享受政策1年。

為更好發揮殘疾人就業保障金作用，促進增加殘疾人就業崗位，當天會議決定，完善殘保金徵收辦法，激勵更多用人單位提高安排殘疾人就業比例。對超比例安排殘疾人就業的用人單位加大獎勵力度。殘保金優先用於保障殘疾人就業和支持職業培訓、就業服務等相關支出，提升殘疾人就業質量。