李克強主持召開國務院常務會議

據中央廣播電視總台中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，國務院總理李克強1月4日主持召開國務院常務會議，聽取《優化營商環境條例》實施情況第三方評估彙報，要求進一步打通落實堵點，提升營商環境法治化水平；通過《中華人民共和國印花稅法（草案）》和《糧食流通管理條例（修訂草案）》。

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會議指出，按照黨中央、國務院部署，著力優化營商環境，是更大激發市場主體活力的關鍵，也是應對嚴峻複雜形勢、促進經濟穩定恢復的重要舉措。受國務院委託，在9個省對《優化營商環境條例》實施情況開展第三方評估。總的看，《條例》實施取得積極成效，企業對減稅降費、政務服務便利化等滿意度較高，對“一業一證”、“一企一證”、“證照聯辦”等便利企業開辦經營的改革感受明顯。去年新設市場主體逆勢大幅增加並活躍度較高，離不開營商環境改善。評估中企業對招投標、融資等方面問題反映較多。東部與中西部、東北地區之間，省會與非省會城市之間落實《條例》進展不平衡，有些差距明顯。會議強調，要深化“放管服”改革，加大《條例》落實力度，放出活力，管出公平公正，服出效率。鼓勵東部地區、省會城市對標國際先進先行先試，支持中西部和東北地區、非省會城市加快改善營商環境。推廣“一業一證”、“一企一證”、“證照聯辦”等舉措，催生更多新市場主體，按市場規則運行。推進政府項目招投標市場化改革，規範仲介服務，加大對增加企業融資成本“潛規則”查處力度，提升監管效能，放得開又管得住，增強事中事後監管針對性有效性，促進公平競爭。

會議通過《中華人民共和國印花稅法（草案）》。草案總結印花稅暫行條例實踐，一方面總體保持現行稅制不變，並將證券交易印花稅納入法律規範；另一方面簡並取消許可證照等印花稅稅目，降低加工承攬等合同稅率，減輕企業稅負，並突出使稅收徵管更加科學規範，減少自由裁量權，堵塞任意性漏洞。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

為保障糧食安全，會議通過《糧食流通管理條例（修訂草案）》。草案嚴格政策性糧食管理，規定嚴禁虛報收儲數量、以次充好、虛假輪換等，嚴禁挪用、剋扣財政補貼；強化各環節質量安全檢測監管，規定農藥殘留、重金屬超標等糧食不得作為食用用途銷售，明確了防止糧食損失浪費的措施。

會議還研究了其他事項。