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2009年安徽省人民政府工作報告
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年02月13日   來源:安徽省人民政府網站

    三、奮發有為,切實提高領導科學發展能力

    做好今年工作,保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定,對政府工作水平和駕馭複雜局面能力是一次重大考驗。我們要更加自覺地貫徹落實科學發展觀,著力加強政府自身建設,切實提高領導科學發展的能力。

    一是要提高改革創新能力。改革開放30年經驗充分表明,每逢艱難時刻,重要關頭,解放思想都是披荊斬棘、闖關奪隘的銳利武器。沒有思想的解放,就沒有我省大包乾的英勇創舉;沒有觀念的更新,就沒有奔騰不息的改革大潮。在安徽加速崛起的關鍵時期,我們必須繼續解放思想,緊緊扭住發展這個第一要務,不動搖、不懈怠、不折騰,堅持用改革發展的辦法解決前進中的問題與困難。充分尊重基層和群眾首創精神,只要是對科學發展有利、對加速崛起有利、對群眾利益有利的事情,看準了就大膽地試、大膽地幹、大膽地闖,充分激發和保護廣大幹部群眾推動科學發展的積極性、主動性和創造性。省政府各部門特別是全體組成人員要帶頭盡職盡責,帶頭開明開放,帶頭敢闖敢試,做改革的促進派、創新的實踐者。

    二是要提高駕馭全局能力。把開展深入學習實踐科學發展觀活動與保持經濟平穩較快發展緊密結合起來,更加緊迫地學習新知識、增長新本領,熟悉和掌握現代金融、現代科技、國際經濟和現代管理知識,熟悉和掌握國家各項政策和法規,努力成為管理經濟社會的行家裏手。樹立世界眼光,強化戰略思維,善於抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓好全局性、牽動性、導向性的大事,統籌協調好局部與整體、當前與長遠、改革發展穩定的關係。善於見微知著,增強工作的敏銳性和預見性,勇於直面矛盾,敢於承擔責任,不回避、不推諉、不拖延,積極化解各類社會矛盾,及時妥善處置突發事件,不斷提高駕馭複雜局面、解決複雜問題的能力。

    三是要提高依法行政能力。牢固樹立法治觀念,依照法定權限和程序管理經濟社會事務。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士及各人民團體的意見,廣泛接受社會公眾和新聞輿論監督。加強和改進政府立法工作,提高立法質量,規範執法行為,完善行政問責制度,堅決防止行政不作為和亂作為,切實糾正損害群眾利益的不正之風。深入貫徹落實政府信息公開條例和加強市、縣政府依法行政的決定,依法推進政務公開,更加注重公權力大、公益性強、公眾關注程度高的部門和領域的信息公開,充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。進一步推進和完善科學民主決策機制,堅持問政於民、問需於民、問計於民,對重大政策、重大項目安排和大額度資金使用等決策,深入調查研究,廣泛聽取意見,集體討論決定,確保各項決策更加符合實際,更加符合人民群眾的願望。

    四是要提高公共服務能力。全心全意為人民服務是政府一切工作的根本目的,我們必須堅持以人為本、人民唯上,把經濟發展、社會和諧、人民富裕作為我們的執政使命和追求,不斷增強人民幸福感和社會和諧度。要視群眾呼聲為第一信號,群眾需求為第一選擇,群眾滿意為第一標準,把更多的注意力放到社會管理上,把更多的精力投入到公共服務上,把更多的財力傾斜到改善民生上。凡是事關群眾利益的事,要用心辦、細心辦、耐心辦,讓人民滿意;凡是事關群眾安全的事,要見事早、行動快、解決好,保一方平安。在當前複雜形勢和困難局面下,各級政府部門要進一步加強效能建設,強化責任意識和大局意識,著力提高服務水平和工作效率,積極主動地幫助企業,滿腔熱情地關心群眾,為市場主體投資創業提供優質服務,為人民群眾安居樂業創造良好環境。特別是今年財政增收難度加大、增支因素較多,我們要牢固樹立艱苦奮鬥、過緊日子的思想,帶頭壓縮開支,厲行勤儉節約,今年公務購車和用車、會議、公務接待、黨政機關出國(境)等經費要實行零增長,把更多的資金用到保增長、保企業、保民生上來,堅決制止鋪張浪費、奢靡之風,與廣大人民群眾同舟共濟、共克時艱。

    五是要提高執行落實能力。大興真抓實幹、雷厲風行的工作作風,進一步提高政策執行力和工作落實力,説到做到,實幹實效。對重大決策和部署,要明責任、抓到位、見效果,嚴格執行紀律,加強督促檢查,做到政令暢通、令行禁止。要建立健全抓落實的領導機制和工作機制,不斷完善和嚴格執行責任制度、考核制度,對關鍵環節和重點難點問題要一抓到底,確保各項工作取得實實在在的成效。切實改變工作作風,深入實際、深入基層、深入群眾,開展調查研究,及時發現問題和解決問題,堅決防止形式主義、官僚主義,堅決擺脫文山會海。省政府帶頭精減會議、文件,嚴格控制各類檢查、評比,精簡從簡、務實有效地舉辦會展和節慶活動,各級政府部門特別是領導幹部要騰出更多的精力謀大事、謀發展,集中更多的時間抓具體、抓落實。

    六是要提高拒腐防變能力。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,進一步完善懲治和預防腐敗體系。緊緊圍繞腐敗易發多發的重點領域和關鍵環節,推進制度建設和改革創新,努力從制度上堵塞滋生腐敗的漏洞,真正做到用制度管權、管事、管人。加強對權力的制約,特別要加強對領導幹部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督和制約,防止權力失控、決策失誤、行為失范。繼續加強領導幹部經濟責任審計,加強對重大項目的審計和監督,紮實開展治理商業賄賂專項工作,對違法違紀行為嚴肅查處、決不姑息。全體政府工作人員特別是領導幹部一定要勤政廉政、自警自勵,做遵紀守法的模範,做廉潔奉公的表率,以實際行動取信於民,進一步營造風清氣正的政治生態。

    各位代表,困難和挑戰考驗著我們,機遇和期待召喚著我們,責任和使命激勵著我們。做好今年的政府工作,需要我們始終保持良好的精神狀態,增強逆水行舟的緊迫感,鼓足知難而進的精氣神。我們堅信,任何困難都改變不了江淮兒女創造幸福生活的強烈願望,任何挑戰都阻擋不住安徽人民奮力加速崛起的堅定步伐。作為人民公僕,我們唯有振奮精神、昂揚鬥志,才能夠團結和帶領人民群眾戰勝前進道路上的各種困難;我們唯有埋頭苦幹、奮發圖強,才能不斷創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績。

    各位代表,安徽崛起正處在一個重要的歷史關頭,更加艱巨繁重的任務擺在面前,我們的責任重大而光榮,我們的前景光明而美好。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,在中共安徽省委的堅強領導下,腳踏實地,銳意進取,全面完成今年的各項目標任務,奮力開創安徽各項事業發展新局面,以優異成績向新中國成立60週年獻禮!

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