六、所有制結構實現了從單一公有制經濟到多種所有制經濟共同發展的歷史性轉變

    改革開放前，我國的所有制結構中，全民所有制經濟和集體所有制經濟佔絕對優勢。1978年，公有制經濟在全國工業總産值中所佔的比重達到100%。

    改革開放以後，隨著對社會主義初級階段理論及所有制理論認識的重大飛躍，非公經濟的地位逐步得到確立，公有制經濟含義和主體地位以及實現形式日漸明晰，國有經濟經過“放權讓利”、“承包責任制”、“股份制”等一系列改革，實現了從絕對壟斷到合理佈局的戰略性調整，非公經濟取得了長足發展，我國所有制結構實現了從國有經濟的一花獨放到多種所有制經濟共同發展轉變。

    公有制經濟得到發展壯大，資産規模不斷增加。改革開放前，我國工業企業所有制結構基本上為全民所有制企業和集體所有制企業構成的單一公有制結構。1978年，全民所有制工業企業數量佔24.0%，工業總産值中佔77.6%；集體所有制工業企業數量佔76.0%，工業總産值佔22.4%。改革開放以來，特別是黨的十六大確立新的國有資産管理體制以來，隨著市場經濟體制的逐步建立和國有經濟佈局的戰略性調整，國有企業數量雖然有所減少，但國有經濟的活力、控制力和影響力卻進一步增強，國有經濟不斷發展壯大，資産規模不斷增加。2002-2007年，國有及國有控股工業企業資産總額從89095億元上升至158188億元，年均增長12.2%；主營業務收入從47844億元上升至122617億元，年均增長20.7%；利潤總額從2633億元上升至10795億元，年均增長32.6%。2003─2007年，中央企業資産總額超過1000億元的從17戶增加到44戶，營業收入超過1000億元的從9戶增加到27戶，利潤總額超過100億元的從6戶增加到19戶。在2008年美國《財富》雜誌公佈的世界500強中，中央企業有19家，比2003年增加13家。一批中央企業不僅是國內行業排頭兵，在國際市場上也有很強影響力。

    在關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有資本集中度提高，主導地位突出。目前，中央企業80%以上的資産集中在石油石化、電力、國防、通信、運輸、礦業、冶金、機械工業等行業和領域，企業戶數由196家調整減少到138家。2007年，在石油天然氣開採、電力熱力的生産和供應業現價工業總産值中，國有及國有控股企業所佔比重分別為96.9%和90.8%，石油加工、煉焦及核燃料加工業佔75.5%，煤炭開採和洗選業、水的生産和供應業分別佔63.3%和66.8%；在交通運輸設備製造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業等基礎性和支柱性産業領域，國有及國有控股企業産值所佔比重分別為49.8%、42%和32.2%。

    公有制的實現形式正逐步多樣化。隨著改革的進一步深入，新的公有制實現形式在反復摸索和實踐中不斷地涌現出來，比如合作經濟、股份制、股份合作制和各種混合所有制經濟，還有近年來興起的勞動者社會保障基金等社會財産組織形式。國有經濟的實現形式也逐步多樣化，國有企業通過以公司制改組為核心的企業制度改革，實現與市場經濟的有機結合。在這個過程中，企業中單一的所有制形式減少，混合所有制經濟大量增加，並逐步成為主導形式。與此同時，混合所有制自身的具體組織形式也更加多樣化和複雜化。

    非公經濟得到迅速發展。30年來，非公經濟獲得大發展。從數量看，2007年全國登記的個體工商戶為2741.5萬戶，私營企業551.3萬家，分別比1992年增長0.8倍和39.1倍。在規模以上工業中，非公企業數量達30.3萬個，佔全部規模以上工業企業的90%。其中，私營企業達到177080個，佔企業總數的52.6%；外商及港澳臺投資企業達到67456個，佔企業總數的20%。從創造的産值看，2007年規模以上非公企業工業總産值所佔比重為68%。其中，私營企業佔23.2%，外商及港澳臺投資企業佔31.5%。從就業看，2007年，城鎮國有和集體單位從業人員僅佔全部城鎮從業人員的24.3%，而改革開放初期我國城鎮從業人員幾乎全部集中在公有制企業。