五、我國信息化發展的戰略行動

    為落實國家信息化發展的戰略重點，保證在“十一五”時期國家信息化水平邁上新的臺階，按照承前啟後、以點帶面的原則，優先制定和實施以下戰略行動計劃。

    （一）國民信息技能教育培訓計劃

    在全國中小學普及信息技術教育，建立完善的信息技術基礎課程體系，優化課程設置，豐富教學內容，提高師資水平，改善教學效果。推廣新型教學模式，實現信息技術與教學過程的有機結合，全面推進素質教育。

    加大政府資金投入及政策扶持力度，吸引社會資金參與，把信息技能培訓納入國民經濟和社會發展規劃。依託高等院校、中小學、郵局、科技館、圖書館、文化站等公益性設施，以及全國文化信息資源共享工程、農村黨員幹部遠程教育工程等，積極開展國民信息技能教育和培訓。

    （二）電子商務行動計劃

    營造環境、完善政策，發揮企業主體作用，大力推進電子商務。以企業信息化為基礎，以大型重點企業為龍頭，通過供應鏈、客戶關係管理等，引導中小企業積極參與，形成完整的電子商務價值鏈。加快信用、認證、標準、支付和現代物流建設，完善結算清算信息系統，注重與國際接軌，探索多層次、多元化的電子商務發展方式。

    制定和頒布中小企業信息化發展指南，分類指導，擇優扶持，建設面向中小企業的公共信息服務平臺，鼓勵中小企業利用信息技術，促進中小企業開展靈活多樣的電子商務活動。立足産業集聚地區，發揮專業信息服務企業的優勢，承攬外包服務，幫助中小企業低成本、低風險地推進信息化。

    （三）電子政務行動計劃

    規範政務基礎信息的採集和應用，建設政務信息資源目錄體系，推動政府信息公開。整合電子政務網絡，建設政務信息資源的交換體系，全面支撐經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。

    建立電子政務規劃、預算、審批、評估綜合協調機制。加強電子政務建設資金投入的審計和監督。明確已建、在建及新建項目的關係和業務銜接，逐步形成統一規範的電子政務財政預算、基本建設、運行、維護管理制度和績效評估制度。

    （四）網絡媒體信息資源開發利用計劃

    開發科技、教育、新聞出版、廣播影視、文學藝術、衛生、“三農”、社保等領域的信息資源，提供人民群眾生産生活所需的數字化信息服務，建成若干強大的、影響廣泛的、協同關聯的互聯網骨幹網站群。扶持國家重點新聞網站建設。鼓勵公益性網絡媒體信息資源的開發利用。

    制定政策措施，引導和鼓勵網絡媒體信息資源建設，開發優秀的信息産品，全面營造健康的網絡信息環境。注重研究互聯網傳播規律和新技術發展對網絡傳媒的深遠影響。

    （五）縮小數字鴻溝計劃

    堅持政府主導、社會參與，縮小區域之間、城鄉之間和不同社會群體之間信息技術應用水平的差距，創造機會均等、協調發展的社會環境。

    加大支持力度，綜合運用各種手段，加快推進中西部地區的信息網絡建設，普及信息服務。把縮小城鄉數字鴻溝作為統籌城鄉經濟社會發展的重要內容，推進農業信息化和現代農業建設，為建設社會主義新農村服務。逐步在行政村和城鎮社區設立免費或低價接入互聯網的公共服務場所，提供電子政務、教育培訓、醫療保健、養老救治等方面的信息服務。

    （六）關鍵信息技術自主創新計劃

    在集成電路（特別是中央處理器芯片）、系統軟體、關鍵應用軟體、自主可控關鍵裝備等涉及自主發展能力的關鍵領域，瞄準國際創新前沿，加大投入，重點突破，逐步掌握産業發展的主動權。

    在具有研發基礎、市場前景廣闊的移動通信、數字電視、下一代網絡、射頻識別等領域，優先啟用具有自主知識産權的標準，加快産品開發和推廣應用，帶動産業發展。