新華社上海３月３日電（記者李榮）從３日召開的上海安全生産工作會議上獲悉，上海正在建立安全生産“黑名單”及失信懲戒制度，讓安全生産失信企業“沒有市場、無法生存”。

    上海市安監局人士説，政府不應更不能成為企業安全生産的替代者和擔保者，必須落實企業的主體責任和法定代表人的第一責任。上海正在加強信用體系建設，建立企業安全生産“黑名單”和失信懲戒制度，將企業安全狀況與項目核準、用地審批、證券融資、銀行貸款、稅收、工傷保險、安全責任險等方面挂鉤。

    據了解，去年上海已建立了安全生産信用信息平臺，制定了８項信用制度規範、４項信用標準。今年將進一步發揮信用體系在落實企業主體責任中的作用，完善“安全生産行業監管業務信息系統”和“行業單位安全生産誠信共享系統”，完善企業信用檔案和安全生産信用平臺建設，進一步加大安全生産信息共享的力度。

    此外，上海正在加強源頭管控，對重大經濟結構調整和生産力佈局優化，強化安全的市場準入標準，從源頭上防止增加新的不安全因素，防範區域性、系統性的風險。上海相關部門明確表示，當規劃設計與安全發生矛盾時，必須服從安全規定，不能無底線地照顧投資方的利益和土地收益而忽視地區安全。否則，一旦造成重大隱患或引發事故，將依法嚴肅追究規劃設計部門和相關人員的責任。

    今後，上海在安全生産的執法檢查中，將更多地採用“四不兩直”的方式，即不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場，對非法生産經營建設和經停産整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生産經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在非法生産經營建設的單位，一律責令停産整頓，並嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。重視“抓早抓小”，決不能因為治違力度不夠或者對違規違章行為放任自流而養癰遺患、釀成事故。