日前，農業部發佈《2013年全國草原監測報告》。報告顯示，2013年我國草原保護建設力度進一步加大，草原生態保護補助獎勵獎機制、退牧還草工程等強牧惠牧政策深入落實，草原禁牧、草畜平衡等制度在草原牧區全面推行，草原畜牧業生産方式加快轉變，全國天然草原鮮草産量再創新高，草原生態呈現出加快恢復的良好態勢。2013年，全國天然草原鮮草總産量達到105581.2萬噸，較上年增加0.59％，為近10年來最高。折合乾草約32542.9萬噸，載畜能力約為25579.2萬羊單位，均較上年增加0.48％。

2013年，國家在內蒙古、新疆、西藏等13個省區的578個縣、68個兵團團場和11個農墾牧場實施草原生態保護補助獎勵政策。國家繼續在內蒙古等10省（區）和新疆生産建設兵團實施退牧還草工程，京津風沙源工程安排草原治理任務15.48萬公頃。據監測，退牧還草工程區草原植被蓋度比非工程區提高10個百分點，鮮草産量提高53.5％，京津風沙源項目區草原植被蓋度比非工程區提高12個百分點。在草原生態補獎政策和重大生態工程的帶動下，各地草原保護建設力度明顯加大。2013年，全國草原綜合植被蓋度達54.2％，較上年增加0.4個百分點。

草原牧區以放牧為主的傳統畜牧業生産方式加快轉變，畜牧業對天然草原的依賴程度不斷下降，草原科學合理利用水平進一步提高。2013年，全國禁牧草原面積達0.96億公頃，草畜平衡面積達1.73億公頃；全國重點天然草原的平均牲畜超載率為16.8％，較上年下降6.2個百分點，自新世紀以來全國重點天然草原平均牲畜超載率首次下降到20％以下。

《最高人民法院關於審理破壞草原資源刑事案件應用法律若干問題的解釋》的出臺，為依法打擊破壞草原的違法行為提供了法律依據。各地以貫徹實施草原司法解釋為契機，進一步加大草原執法力度，違法案件查處成效顯著。同時，2013年，全國草原火災次數減少20起，受害草原面積減少72.4％。草原鼠蟲防治力度加大，危害程度有所下降。

強牧惠牧政策出臺及時有力，草原生態保護建設投入持續加大。2013年，國家用於草原生態保護補獎政策實施、退牧還草工程等方面的中央投資總額達到207.75億元，是“十一五”時期中央投資總額的1.2倍。牧民和廣大幹部群眾辛勤努力，各項政策順利落實到草場牧戶。退牧還草等重大草原生態保護建設工程取得重要成效，草原資源保護和執法監督工作全面推進，各項災害防控措施有力。近年來草原地區夏秋季節降水偏多、雨熱同期，為草原生態恢復提供了良好氣候條件，全國草原生態持續惡化的局面得到有效遏制。