新華社北京３月４日電（記者周凱、甘泉、閆起磊、楊依軍）２０１３年前三季度虧損３．０３億元、關閉８家門店，定位高端市場的餐飲類上市公司湘鄂情的營業額大幅“悲情”下滑成為高端餐飲行業“嚴冬”的縮影。自中央出臺一系列規範公務接待舉措以來，有力剎住了公款吃喝風，高端餐飲遭遇“嚴冬”。

    被一度膨脹的公款消費撐起的奢侈餐飲泡沫破滅後，我國高端餐飲業如何回歸理性、健康發展？一些兩會代表委員們提出了自己的看法。

    公款消費吹起的“奢侈型”餐飲破滅

    據中國烹飪協會發佈的報告顯示，２０１３年全國餐飲業收入２５３９２億元，同比增長９％，增速創２１年來的最低值，其中高端餐飲嚴重受挫，限額以上餐飲收入近年來首次負增長。

    全國政協委員、重慶陶然居集團董事長嚴琦介紹，２０１３年重慶高端餐飲營業額下滑了４０—５０％，從業人員裁掉了１５％，“中國餐飲業發展環境發生了深刻變化，從高速增長期轉變為理性增長期，奢侈型消費得到有效遏制，大眾消費成為主流。”

    全國人大代表、江西萍鄉市金海岸實業有限公司鑫海岸商務酒店總經理侯玉雯説：“在八項規定出臺前，整個餐飲行業在定位上呈現高端化趨勢，有的酒店投入幾千萬元進行門面裝修，但現在全懵了。”

    嚴琦認為，在政策的影響下，中國餐飲業長期以來積累的一些問題也逐漸凸顯：一是尚未建立嚴格的市場準入制度和強制性標準；二是産業化程度仍然不高，餐飲對農業産業縱向一體化的拉動作用仍然不夠，産、供、銷一體的産業鏈遠未形成；三是，經營成本快速攀升，行業負擔日趨嚴重，影響發展後勁。房租、設備、食品成本及人力費用等剛性上揚。

    市場倒逼高端餐飲業轉型

    一些高端餐飲企業為了順應市場，紛紛放下“身段”，降低價格轉型。不少酒店適應變化從主要面向政務、公務轉向更多地面向商務、“家務”，一些普通家庭難以踏進的五星級酒店也開始向社會推出承辦婚宴、壽宴産品。

    同時，一些高端餐飲企業仍在觀望等待。全國人大代表、六盤水市委書記李再勇認為，高端餐飲業應主動適應市場變化加快轉型，徘徊觀望以待“熬過風頭”的心態不可取。他認為，餐飲業的發展應當與國情、民情相適應，盲目追求餐飲等消費高端化並不是方向。

    貴陽市某産業集團負責酒店業務的一位高管告訴記者，市場發生的顯著變化倒逼高端餐飲業必須加快轉型，如果説，半年前還有企業觀望等待，“現在再等待下去就是等死”。

    但部分餐飲業人士也表示，轉型並不容易，例如以前高端餐飲業注重的是環境，大眾消費則注重味道和特色等，由於裝修精緻，老百姓對大餐飲店有距離感，還認為這是高檔消費的地方，不願意進去吃飯。

    嚴琦表示，隨著物價的上漲，場地租金、人工費用、能源價格、原材料等成本也在大幅上升，面對這“四座大山”，餐飲業利潤空間已經十分逼仄，僅靠降價餐飲行業很難健康發展，必須形成自己的原材料基地、研發基地和核心競爭力才行。

    一些代表委員建議，由於餐飲行業仍是勞動密集型，提供了大量的就業崗位政府層面應加強對餐飲業，特別是高端餐飲業的轉型引導，比如適當減稅、尤其是管好向餐飲店伸出的亂收費“黑手”。

    一名餐飲協會的負責人告訴記者，工商、消防、衛生、環保部門的檢查和罰款帶來的負擔一點不比“明白”稅費負擔更輕，尤其是現在強調食品安全，但是這在基層就走偏了，一些地方打著各種名號亂收費，“希望政府能提供一個標準，如果沒有標準，每次來都是找一個問題罰一次款，真是吃不消。”