新華社北京3月5日電(記者李宣良、白瑞雪)“保持這一增長速度是合理的,是維護國家安全的正當需要。”全國人大代表、軍事科學院研究員陳舟5日在接受新華社記者採訪談到國防預算時説。 根據十二屆全國人大二次會議審查的預算草案,2014年我國國防費預算約為8082.3億元人民幣,比上年增長12.2%。這是我國國防費連續第4年保持兩位數增長,也是國防費總額首次突破8000億元。 陳舟指出,國防費規模的確定,既要適應國家經濟社會發展水平,也要適應國防需求。這位長期研究國際戰略問題的軍事專家表示,作為經濟總量世界第二的大國,我國軍費總量是較低的。世界主要國家軍費開支一般佔GDP的2%到4%,而我國只有約1.5%,遠低於美國的4%。從1991年到2013年,世界各國軍費開支佔全球GDP總額的平均水平為2.6%,而我國僅為1.28%。 “相對於世界主要國家,我國國防投入無論是佔GDP的比重,還是國民人均、軍人人均軍費,都是比較低的。” 陳舟認為,當前我國周邊環境很不平靜,恐怖主義等非傳統安全威脅也不容忽視。“這些必然要求我們加大國防建設投入,才能持續推進中國特色軍事變革,為國家安全提供可靠保障。” 陳舟還説,世界主要國家軍隊轉型的經驗表明,軍隊轉型特別是信息化建設需要較大投入。 黨的十八大報告提出,建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊,是我國現代化建設的戰略任務。按照國防和軍隊現代化建設“三步走”戰略構想,力爭到2020年基本實現機械化,信息化建設取得重大進展。 “我軍正處於機械化信息化複合發展的關鍵期、深化改革的攻堅期必須保持國防投入的持續適度增長。”同時,陳舟認為,中國作為一個負責任的發展中大國,正承擔起越來越多的國際責任和義務。國際維和、聯合反恐、國際災難救援、護航行動等,都需要更多的財力和物質保障。 針對有關中國存在所謂“隱形軍費”的指責,曾撰寫《軍事透明論》專著的陳舟認為:“只要不是別有用心的人,都承認中國軍事透明度大幅增加,中國軍隊的開放透明程度是前所未有的。”他説,我國始終堅持對國防費實行嚴格的審批制度。中國政府依據國防法和預算法,對國防費實行嚴格的財政撥款制度,每年的國防費預算都納入國家預算草案,由全國人大審批,按規定程序下達各級部門執行,並接受國家和軍隊審計部門監督。 1998年以來,中國政府每兩年發佈國防白皮書,詳細介紹國防費投入規模和使用方向,並於2007年正式參加聯合國軍費透明制度,每年向聯合國提交軍費開支報告。“中國的國防費完全是公開透明的。”陳舟説。 |