新華社北京３月6日電（記者李鯤、張正富）政府工作報告指出，要“優化國有經濟佈局和結構，加快發展混合所有制經濟，建立健全現代企業制度和公司法人治理結構”。全國人大代表、天津天士力集團有限公司黨委書記、董事長閆希軍表示，新一輪國有企業改革的重點難點在於突破固有利益格局。

“國有企業多年來佔用了各種優勢資源，聚集了多種優質生産要素，主要靠國家劃撥。新一輪國企改革，其實質就是要除去國有企業的這种先天優勢，讓企業回歸它的經營屬性，無論國有、私營，讓市場在資源配置中真正起到決定性作用。”閆希軍説。

閆希軍認為，享受著各種形式行政壟斷的國有企業日子過得“很舒服”，看起來很成功，很有活力，但這種活力根本原因是依靠國家的“輸入型活力”，這也使民營企業無法享受公平競爭的權力。

閆希軍説，國企改革不是一賣了之，要有一個總體規劃，城市一定要形成産業的集群優勢，把産業鏈建立完整，把上遊國有、下游民營服務業的産業聯絡起來，對生産要素進行科學配置。

“要建立一個具有地域優勢的産業集群，樹立若干個産業鏈，通過改革達到幾個目的：城市優勢更加明顯、更加聚集、成本更低、産品更有競爭優勢，一二三産業聯動，做出優質産品。”閆希軍説。