新華社北京３月６日電（記者許祖華、張媛）中國已經步入老齡化社會，老齡化帶來的醫療保健及老年生活保障等問題，已經成為我國社會發展的重要挑戰。參加十二屆全國人大二次會議的代表們建議，應大力發展“養老經濟”、構建養老服務體系，讓老年人老有所養，安度晚年。

    全國人大代表、陜西步長制藥總裁趙超説，養老既是社會問題，也是經濟問題，養老服務也是一個巨大的産業，在吸納勞動就業和第三産業發展方面，都具有很大的潛力。

    他認為，不僅要做好老齡事業發展的專項規劃，還要在城市規劃、社區規劃以及一些相關産業規劃中體現和落實，保證未來有足夠的養老院、社區醫院以及社區老年服務設施、休閒娛樂設施等。在廉租房和公租房的規劃與建設上，也應充分考慮未來養老的需要。

    “把養老産業作為一個新的産業和經濟形態，有針對性制訂專門的産業政策，從土地政策、稅收政策、就業政策等各方面提供政策支持和優惠，吸引社會資金投向養老産業，並引導養老産業規範、有序發展，保證養老服務提供的數量和質量。”趙超説。

    “目前我國的養老保障還存在著資金來源渠道單一，地方養老欠債嚴重，社會養老保障制度不完善，養老産業發展滯後等諸多問題。”全國人大代表、陜西榮民集團董事長史貴祿説。

    史貴祿建議，應建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。合併新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險，使全社會公民公平地享受基本養老保障。

    他説，我國的城鎮化水平快速提高，使建立健全城鄉銜接的養老保險更為迫切，國家應當通過立法規範養老保險、徵繳、經辦機構、管理和運營等方面的權利和義務。

    推動城鄉居民基本養老保險制度與其它社會保障制度相銜接。儘快推行全國統一的社會保障卡。取消地域限制，使老年人在任何地方養老均可享受到政策的扶助。

    全國人大代表、陜西省戲曲研究院藝術總監李梅認為，目前我國養老保障體系建設制度還不健全；家庭日益小型化，家庭自身養老作用不斷降低。因此，解決養老問題的困難更大，養老保障工作需進一步加強。

    她建議，擴大養老服務體系的保障面，使城鄉之間、區域之間、行業之間都能享受到養老優惠政策。

    李梅説，應積極推進全國統籌，增加財政補貼，拓寬籌資渠道，完善基金投資運營辦法等措施，廣開財源，確保資金無憂。重點引導和支持社會力量開展居家養老服務，健全縣、鎮、村（社區）三級服務網絡。把社區養老服務設施建設納入我國城鄉建設規劃，通過新建、改造、購買等方式新建、改建、擴建各類養老公共服務設施。積極倡導社會各方面志願力量加入養老服務工作。