新華社北京3月7日電(記者孫奕、朱國亮)鄉村以建設“美麗鄉村”為名修建寬大街、大廣場、商務會所,究竟要不要有所規劃和控制?鄉村建設“百村一面”是否應該避免?全國人大代表、江蘇省常熟市夢蘭村黨委書記錢月寶對於上述現象頗為憂心,她建議,在“美麗村莊”建設中,要逐步安排,按規劃推進,制止“過度舉債”的形象工程。 在基層工作調研中,錢月寶發現,近年來許多地方開展了“美麗村莊”建設活動,有效促進了城鄉發展一體化進程。但其中也出現了一些問題,如有的工商資本借發展生態農業之名,進行非糧化、非農化開發;有些村莊不顧財力,盲目舉債,相互攀比,影響了村級集體經濟發展後勁與農民收入增長;有些地方急於求成,快速推進,填河砍樹,造成工程質量低下,破壞鄉村自然風貌;有的環境工程建設缺乏科學論證,雷同複製;還有的建設投資缺乏民主決策與村民監督,甚至出現基層幹部貪污受賄行為。 “雖然上述問題不具有普遍性,許多是苗頭性問題,但實際上已經引起農民群眾的不滿,干擾著農村生態文明建設的進程,各級政府應該高度重視,予以制止。”錢月寶説。 錢月寶建議,首先要加強規劃引導,督促縣級政府儘快編制出臺縣域城鄉發展一體化建設規劃,劃定城鎮擴展邊界;二是堅持分步適度推進,縣級政府不能搞“運動式”鄉村文明躍進活動;三是控制村級集體過度負債,村集體投資的環境整治項目要逐步安排,按規劃推進,及時制止“過度舉債”的形象工程。她還建議,要加強村務公開與民主監督。規範政府環境整治工程,重大投資預算要與村民代表或村民議事會協商,並鼓勵有條件的村設立“村務監督委員會”。 |
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