新華社北京3月7日電（記者趙曉輝、陶俊潔）中國證監會新聞發言人鄧舸7日就私募基金登記備案、債券市場發展、推動資産證券化發展的情況和國金證券“佣金寶”等熱點問題做出回應。

    私募基金管理人應在4月份前到基金業協會登記備案

    針對私募基金登記備案的有關問題，證監會新聞發言人鄧舸7日説，證監會正在制定包括私募股權基金在內的統一監管法規。按照“統一、公平”的原則，各類私募基金管理人和私募基金均應當到基金業協會登記備案。否則，不得從事私募投資基金管理業務活動。

    他説，目前，基金業協會與中國證監會已經建立私募基金管理人登記和私募基金備案信息共享和定期報告機制，已設立的私募基金管理人應當在4月底以前到基金業協會完成登記手續。對於未登記的私募基金管理人，證監會將採取相應監管措施。

    關於創業投資基金管理人是否也應登記的問題，鄧舸説，根據《中央編辦關於私募股權基金管理職責分工的通知》和近期中央編辦關於創業投資基金管理職責問題意見的函，證監會負責包括創業投資基金在內的私募股權基金的監管工作。因此，創業投資基金管理人和創業投資基金（包括以公司、合夥企業等形式設立的創業投資基金）也應當向基金業協會履行登記備案手續。

    推進多層次債券市場建設

    針對債券市場的發展規劃，鄧舸説，今年，證監會將按照“發展並規範債券市場”的總體要求，持續推進多層次債券市場建設。

    他説，要按照“簡政放權、寬進嚴管”的思路，修訂《公司債券發行試點辦法》，完善公司債券發行制度，並以證券法修訂為契機，強化依法監管，推動統一公司債券市場準入條件、信息披露標準、資信評級要求、投資者適當性制度和投資者保護制度。

    鄧舸説，證監會將積極推動債券市場創新。深入開展可交換債、減記債等創新試點，建立健全創新包容的産品體系；統籌推進企業資産和信貸資産證券化業務發展，積極支持信貸資産證券化産品在交易所上市交易，大力發展應收賬款證券化等企業資産證券化業務。

    同時，完善債券市場風險防控體系建設。加強債券市場風險預警體系建設和應急維穩機制建設，推動按照市場化、法制化原則化解債券市場風險；加強資信評級機構監管，提高行業公信力；依託部際協調機制，加強債券市場監管協調和合作，推動建立健全跨市場執法體系。

    推動資産證券化産品在交易所上市

    關於資産證券化，鄧舸説，今年，證監會將全面推動資産證券化業務深入發展，統籌推進企業資産與信貸資産證券化。

    根據國務院取消行政審批事項的統一部署，證監會已經取消證券公司專項資産管理計劃的行政許可，進一步還權給市場。

    鄧舸説，證監會要繼續推動信貸資産證券化産品在交易所上市，大力發展應收賬款證券化等企業資産證券化業務，強化對證券化業務各環節的審慎監管，完善取消資産證券化業務行政許可後的相關制度安排和配套措施。

    同時，借鑒成熟市場立法和監管經驗，加強立法研究，提出立法建議，積極推動完善資産證券化基礎法律制度、會計制度和稅收制度。

    國金證券“佣金寶”如違規將查處

    針對國金證券“佣金寶”問題，鄧舸説，近期國金證券推出的“佣金寶”引起了廣泛關注，公司也向監管部門報告了有關情況。據了解，“佣金寶”是國金證券與騰訊公司合作推出的服務産品，屬於現有網上開戶、貨幣基金銷售和資訊服務等的組合。目前各方關注的焦點主要是萬分之二的佣金費率。

    根據2002年4月證監會與原國家計委、稅務總局聯合發佈的《關於調整證券交易佣金收取標準的通知》，佣金收取實行最高上限向下浮動制度，不得高於證券交易金額的千分之三，也不得低於代收的證券交易監管費與證券交易所手續費等之和。

    鄧舸説，證券公司應當根據自身的實際情況制定本公司的佣金收取標準，報監管部門和有關部門備案並公佈。對證券公司的佣金確定和收取行為，證監會關注的重點是，是否合法合規、是否公平對待客戶、是否充分披露有關信息等。

    他表示，證監會將持續關注國金證券“佣金寶”的實際執行情況，如發現違法違規行為，將依法查處。