新華社北京３月９日電（記者曹健）“作為世界上最大的生態工程，１９７８年啟動的三北防護林工程産生了巨大的生態效益、社會效益和經濟效益，帶動和促進了全國生態的發展。然而三北地區是我國生態最為脆弱的區域，生態建設壓力仍很大。”全國政協委員、寧夏回族自治區副主席姚愛興建議，進一步加強和優化三北防護林建設。

    三北防護林工程已累計實施了五期工程，完成造林育林近３０００萬公頃，涉及三北地區１３個省、區、市的５９０個縣（旗、市、區），探索出了一條建設生態經濟型防護林體系的道路。

    當前三北地區生態建設任務仍十分艱巨。我國４９％的規劃造林地、８３％的荒漠化土地、８５％的沙化土地集中在三北地區，黃河下游淤積的泥沙，肆虐京津地區的沙塵，有７０％－８０％來自三北地區。此外，長期以來，三北工程只有造林補助，沒有撫育管理投資，成熟林、過熟林不能及時更新，中幼林不能撫育管理，這直接影響到建設成效。

    姚愛興建議，按照國家批准的建設規劃，全面落實各項建設資金，確保重點項目按時啟動。在投資總量上，擴大建設規模，以保持一定的建設速度；在補助方式上，實施按造林模型分類補助，對於純生態公益性的由國家全額補助，對於經濟收益較高的以國家投入為輔；在投資構成上，應明確工程管理費用、科技支撐費用等各類必要性支出。

    “實施更新改造提高防護林體系質量也應早日提上日程，早期完成的三北工程造林已經成熟，如不及時採伐更新，不僅生態功能下降，而且病蟲害增加，木材價值降低。”姚愛興建議，國家安排專項撫育管理資金，對殘次林的更新給予適當的補助，對採伐限額單獨管理。通過科學的撫育管理、更新改造，讓億萬農民群眾從中受益，使防護林體系更加完善，一舉多得，利國利民。