工資該不該漲？收入該不該公開？該不該擴大淘汰？
——代表委員熱議公務員焦點問題

    新華社北京３月９日電（記者 白靖利、史衛燕、郭信峰）全國政協委員、人力資源和社會保障部副部長何憲近日表示，公務員工資制度改革應當重點研究解決工資結構、地區差距以及向基層傾斜等問題。

    圍繞著政府工作報告提出的收入分配製度改革，公務員收入問題也成為一些代表委員關注的焦點話題：公務員該不該漲工資？收入是否應該公開？公務員該不該是拿不掉的“鐵飯碗”？

    （焦點一）該不該漲：收入低應該漲，但不能盲目提“漲工資”

    “大幅度提高公務員的工資，尤其是基層公務員群體的工資，因為‘公務員工資不高’。”全國政協委員、中國作家協會會員何香久的建議引來廣泛的爭論。

    全國人民代表、雲南省動海縣布朗山鄉鄉長賽動算了一筆賬：一個月拿到手的工資是２９８４元，最近在縣城買了一套商品房，總價３０萬元，貸款２０多萬元，每月還貸壓力大。“由於收入低，很多年輕人來鄉鎮幹一兩年，就走掉了。我覺得國家應該對表現優秀的基層公務員進行獎勵。”賽動説。

    但不少代表委員表示，覺得“公務員日子不好過”首先應該調整自己的心態。“從收入看公務員‘比上不足，比下稍余’，再比比工作量、壓力和職業穩定性，如此心態可能會好一些。”全國政協委員劉紅宇表示，“實在心態調整不過來，覺得‘日子不好過’了，也可以去換一個‘日子好過’的職業，這是公務員的自主選擇。”

    “現在存在一個很嚴重的問題：幹得多的累死，不幹事的閒死，但薪酬待遇卻差不了多少。”全國人大代表胡建文認為，不能就薪酬待遇談薪酬待遇，要看每一個職位做了些什麼，公務員的工資要與其承擔的責任、義務相匹配。“一些單位人浮於事，天天就是喝茶、看報紙，這種公務員２０００元都拿多了。”

    重慶大學新聞學院院長董天策認為，漲工資的前提是建立廉潔高效的政府，“目前情況下盲目提‘加薪’，必然會引起輿論反彈。”在國家深化行政體制改革的趨勢下，他建議各地各部門根據實際需要設置機構。

    在全國政協委員遲福林看來，“這麼多年公務員工資都沒有明顯上漲，過去沒有反應，現在有反應，其實是工資外的因素在起作用。”現在應該做的，是“規範收入，形成良好的分配秩序；減少灰色和不規範收入的同時，靠業績和工作經歷，保證公務員收入的正常增長。”

    （焦點二）該不該公開：已經“半公開”，“正常的日子”不怕公開

    一方面，基層公務員覺得“待遇太差”；一方面，提起漲工資，社會上一片反對之聲。此前湖南冷水江市所有財政統發工資人員收入曝光，不少人表示比想象中低很多。雖然網友對於被公開的是否為全部收入仍有疑問，但無意的“被公開”，某種程度上讓公眾有了知情權。是否該主動公開公務員的工資呢？

    全國人大代表秦希燕認為，公務員屬於納稅人供養，因此納稅人有權知道其待遇報酬。“事實上，公務員的工資收入早就是‘半公開’的秘密，只需根據其工齡、級別等就可以初步估算其收入水平。”

    全國人大代表、湖南省石門縣住房和城鄉建設局副局長戴海蓉也認為，“公務員的工資完全可以公開”。她説，我們國家的公務員工資有一套完善的體系，只要是稍微內行的人都能直接計算出來，處於“半透明”的狀態。“公開對於消除社會誤解有好處，也有利於反貪腐和公務員隊伍內部待遇公平化。”

    雲南一位基層公務員表示，現在更應規範的是各地區、各部門差異巨大的津貼收入，“這不僅是為了對外公開透明，也是為了公務員內部薪酬公平公正。”

    在全國人大代表張兆安看來，如果公務員過的都是“正常的日子”，就沒什麼怕公開的。何為“正常的日子”？張兆安認為，實際上就是勞動付出與收入相匹配的生活，以往那種依靠公務權力帶來額外利益的日子，本來就是不正常的日子，誰願意公開呢？

    “比較理想的狀態是公務員對收入比較滿意，社會上也普遍認同。”張兆安説。

    （焦點三）該不該擴大淘汰：主動退出是好事，但也“不公平”

    “緊日子”下，有人嚷嚷要退出公務員隊伍，可是真正走的似乎也不多，公務員考試依然高燒不退。想走沒走的，恐怕是因為公務員有難以捨棄的好處；拼命往“圍城”裏鑽的，或許是惦記著公務員那些難以抗拒的誘惑。公務員是否應該是一個拿不掉、一勞永逸的“鐵飯碗”？相應的退出機制是不是應該擴大？

    “不少年輕人對報考公務員崗位産生了遲疑，我覺得是好事。”全國人大代表向平華認為，這表明年輕人已經開始意識到，公務員職業要承擔責任和義務，要受到比普通人更多更嚴格的黨紀國法的限制，還要受到來自人民群眾和新聞媒體的監督。“你受得了這些限制，你就來考公務員；你受不了，最好是另謀出路，別最後害了自己，也玷污了公務員隊伍。”

    向平華表示，對那些真心想為群眾服務、願意紮根基層服務社會的年輕人，應該創造條件，乃至不拘一格地吸納進公務員隊伍，幫助他們成長成才。

    戴海蓉則覺得，公務員實行淘汰機制“也不好”。她認為，能進公務員隊伍的一般素質還不錯，但長期的行政事務和市場化的企業等工作內容差別較大，出去找工作優勢也不大。“對年紀大一些的人來説，他們一輩子的青春年華都在這個崗位，想要的就是一個晚年的穩定，你讓他走，這也不公平。”

    “隨著人才選拔機制的完善和社會流動性的增強，相信很多問題都能解決，但需要時間。”戴海蓉説。