今年的政府工作報告提出，“為了人民的身心健康和家庭幸福，我們一定要堅定不移推進醫改，用中國式辦法解決好這個世界性難題”，“扶持中醫藥和民族醫藥事業發展”。全國政協委員、國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強對此深有感觸，在接受記者專訪時表示——

    ●中醫藥植根于中國人的生存環境、生活方式和文化心理，是中華民族疾病防治經驗的積累和生命健康智慧的結晶。

    ●中醫藥是我國醫學的特色和重要的醫藥衛生資源，應堅定不移地發展中醫藥，在深化醫改中充分發揮中醫藥作用。

    ●中西醫藥共同擔負維護和增進人民健康的重要使命，成為我國醫藥衛生事業的顯著特徵。

    “深化醫改4年多，中醫藥全面參與，在我國基本醫療衛生制度建設中發揮了越來越重要的作用。”王國強委員説，李克強總理所作政府工作報告提出用中國式辦法解決好醫改難題，為“扶持中醫藥和民族醫藥事業發展”注入新的內涵，賦予新的動力，令人振奮和鼓舞。

    “中國式辦法離不開中醫藥”，他表示，對包括民族醫藥在內的中醫藥行業來説，必須提振精氣神，充分發揮特色優勢，在深度參與醫改中凸顯中醫藥地位和作用。

    “國情決定了中國式辦法”

    “我國醫改必須從國情出發”。王國強説，好的醫療體制必須與國家發展水平相適應，與國家綜合實力相匹配，與人民服務需求相呼應，並隨著經濟社會發展不斷調整完善。“動一發而牽全身”，他坦言，“醫改是一個世界性難題”，即使在歐美發達國家，雖然較早建立了醫療保障制度，但仍舊處於不斷改革探索之中。

    “我國是大國、窮國辦衛生”，儘管改革開放以來，我國綜合國力迅速增強，人民生活水平大幅提升，但仍處於社會主義建設的初級階段。區域發展不均衡、城鄉差異大以及人均財力相對不足等，是現實國情。作為世界上最大的發展中國家，醫改難度更大、更複雜。

    “外國的醫療體制和醫改經驗可以借鑒，但不可照搬”，王國強認為，我國醫改已經進入深水區、攻堅期，進一步探索深化醫改，與保障和改善民生、轉變經濟增長方式、促進經濟社會發展等息息相關，戰略方向明確，改革前景光明，但必須堅持立足國情，針對現狀，重點突破，階段推進，“中國特色社會主義的國情決定了醫改的中國式辦法，我們應樹立戰略自信，堅定方法自信”。

    “我國醫改優勢在中醫藥”

    王國強説，總理在工作報告中提出“扶持中醫藥和民族醫藥事業發展”，與多年來政府工作報告一脈相承，充分發揮中醫藥和民族醫藥在防病治病中的重要作用再次得到了強調，也是深化醫改“中國式方法”的重要內涵，完全符合我國的現實國情和衛生事業、中醫藥事業的發展現狀。

    “中醫藥具有簡、便、驗、廉的特色優勢”。我國經濟基礎薄弱、發展不平衡、衛生保障基礎較差，中醫藥在緩解“看病難、看病貴”方面作用突出，“世界上只有中國擁有中醫藥、西醫藥兩種衛生保障手段，並體現在醫改、醫保當中”。

    中醫藥歷經數千年實踐、傳承和發展，植根于中國人的生存環境、生活方式、文化心理，是中華民族疾病防治經驗的積累和生命健康智慧的結晶。中醫藥作為防治疾病的有效手段，其對疾病的認知方法和治療理念，與當今健康觀念的深刻變化和醫學模式的深刻變革趨勢是一致的。中醫藥學“天人合一”、“以人為本”、“辨證論治”、“大醫精誠”、“個性化診療”以及“防重於治”、“治未病”的理念，多樣的自然藥物和非藥物療法，今天在世界範圍內，已獲得越來越廣泛的認可。

    王國強認為，中醫藥在總理報告中強調的“提高重大傳染病、慢性病和職業病、地方病防治能力”方面將發揮獨到作用，此外，適應健康需求的多樣化，中醫藥在養生保健、和諧身心、養老康復、延年益壽方面也具有獨特優勢。“中西醫藥共同擔負維護和增進人民健康的重要使命，成為我國醫藥衛生事業的顯著特徵。”

    “中醫藥須深度參與醫改”

    在深化醫改中，黨中央國務院對中醫藥和民族醫藥工作重視和扶持的力度前所未有，中醫藥在國家經濟社會發展中的地位進一步提升，中醫藥作為衛生、科技、經濟、文化和生態“五大資源”的優勢也獲得廣泛認同。

    “中醫藥參與醫改取得積極進展”，王國強説，近年來，中醫藥系統確立“整體思維、系統運行、三觀互動、六位一體、統籌協調、科學發展”工作機制，全面參與深化醫改，在中醫醫療、預防保健、人才培養、科技創新、産業發展、文化建設和海外發展中形成了一體化發展新格局。

    但是，制約中醫藥發展的體制、機制和政策問題依然突出，中醫藥發展還面臨著新矛盾、新困難、新挑戰，如特色優勢發揮不充分、繼承不夠、創新不足、中醫藥人才匱乏、人才培養與臨床需求脫節、中醫中藥發展不相協調、中醫藥立法滯後等問題，都亟待進一步深化改革。對此，王國強表示，應進一步做好頂層設計，“將中醫藥發展納入國家戰略”，在國家經濟社會發展大局中，完善中醫藥事業發展的政策和機制，有力促進中醫藥發展，在深化醫改中發揮作用。

    宏觀上，著力建立健全中醫藥事業發展組織領導和統籌協調機制；中觀上，建立健全中醫藥服務的管理政策、提供與利用的鼓勵政策、財政補貼制度、“打包付費”醫保政策、事業發展籌資政策和産業發展優惠政策等；微觀上，將一切促進中醫藥事業發展的政策機制，轉化為服務百姓的具體措施，不斷滿足人民群眾對中醫藥服務的現實需求。

    “醫改的終極目的，就是李克強總理所強調的‘為了人民的身心健康和家庭幸福’”，王國強委員表示，中醫藥是我國醫學的特色和重要的醫藥衛生資源，應堅定不移地發展中醫藥，在深化醫改中充分發揮中醫藥作用，“堅持中西醫並重，用中國式辦法解決好這個世界性難題”。 （任壯）