新華社北京３月１１日電（記者 韓潔、白潔）中國銀監會主席尚福林１１日在兩會新聞中心舉行的記者會上説，在加強監管的前提之下，允許具備條件的民間資本依法設立民營銀行已列入今年改革任務，目前已選擇一些民營資本共同參與首批５家民營銀行在天津、上海、浙江和廣東開展試點。

    他説，５家試點銀行將按照成熟一家審批一家的原則來審慎地推進。至於何時能掛牌營業，主要取決於這些銀行的條件是否成功，掛牌營業的時間主要取決於這些試點銀行自身。

    此外，尚福林説，此次試點的民營銀行與商業銀行都是依法設立的商業銀行，適用同等的國民待遇，接受相同的監管管理。在這一前提下，此次試點銀行還具有一些個性特點，主要表現在：

    一是突出市場機制的決定性作用。試點銀行要建立完全由資本説話的公司治理機制，要依法建立董事會、監事會、經營班子和開展業務，獨立自主地去經營。

    二是突出特色化業務、差異化經營。重點是服務小微企業，服務社區功能等，以完善多層次的銀行業金融服務體系。

    三是突出風險和收益自擔的商業原則。重點是要依法做好風險管控和損失承擔的制度安排，也就是説要制定“生前遺囑”，防止銀行經營失敗後侵害消費者、存款人和納稅人的合法權益。

    四是突出股東行為監管。重點是要依據現行的法律和法規，監管銀行和股東的關聯交易、股東對銀行的持續注資能力和它的風險承擔能力，防止試點銀行成為股東的融資工具。

    尚福林説，這方面整體上講我們還缺乏成功的經驗，所以要試點，通過試點以後，再逐步推廣。