3月8日，全國政協召開“發揮市場決定性作用和更好發揮政府作用，積極化解産能過剩”提案辦理協商會，為提案人和承辦單位面對面溝通協商提供平臺，推動提案的辦理落實。

    産能過剩已經成為我國經濟社會發展和産業結構調整中面臨的一個突出問題，引起政協委員的高度關注，截至3月7日14時，全國政協提案委員會已經對47件關於産能過剩的提案進行立案。目前還有1000多件提案沒有審理完。

    協商會上，全國政協副主席韓啟德與提出提案的有關民主黨派中央代表、全國政協委員，以及中央組織部、中央編辦、國家發改委、科技部、工信部、財政部、國土資源部、環境保護部、商務部、中國人民銀行等提案承辦單位負責人坦誠交換意見，對提案進行集中協商辦理。

    會上，多位委員提出要利用財稅手段化解産能過剩。全國政協常委、臺盟中央副主席黃志賢對利用稅收手段抑制産能過剩提出了三點建議，一是全面推進營改增改革，擴大試點範圍，形成引導産業結構調整的稅收政策，合理規避行業性産能過剩風險。二是通過增強對第三産業的稅收政策效力，降低行業性産能過剩風險。三是構建系統的資源財稅政策，引導不可再生資源行業過剩産能和社會資金轉向可再生資源行業。

    全國政協委員、天津市吉昌房地産開發有限公司董事長孫太利建議政府拿出專項資金，鼓勵産能過剩行業、企業加快兼併重組步伐，積極發展混合所有制經濟。全國政協委員、甘肅省政協副主席張世珍建議將補貼政策更多地用於基礎性的研究與開發、信息服務、人力資本投資、人才培養等方面，並通過對消費者進行補貼等優惠政策大力創造有效需求。全國政協委員、中國電子學會秘書長徐曉蘭建議建立支持企業“走出去”的産業投資基金。

    財政部副部長劉昆認真聽取了委員們的發言並指出，要化解産能過剩這一矛盾，歸根結底就是十八屆三中全會提出的，更好地讓市場在資源配置中起決定性作用，同時也要發揮政府作用，這兩個方面要協調配合，才能真正解決問題。

    劉昆表示，從提案來看，總體上調查研究很深入，對原因分析比較透徹，意見建議也很好，財政部將認真研究各提案人提出的具體意見，按照十八屆三中全會的要求，政府主要是通過強化標準，提高産業準入門檻，加快要素價格市場化改革，加大執法力度，輔以必要的財稅、金融等政策，倒逼和支持企業化解過剩産能，達到標本兼治的目標。包括支持淘汰落後産能和優化産業結構，促進産能轉移和企業“走出去”，支持企業提升創新能力，加快推進要素價格市場化改革等等。

    根據十八屆三中全會的要求，國家將積極推進財稅體制改革，加快建立現代財政制度。劉昆指出，這將為建立和完善化解産能過剩長效機制，推動産業轉型升級提供重要的體制保障。針對委員們提出的涉及財稅方面的問題，財政部將抓緊研究制定措施，完善制度，積極協調，加快推動有關問題的解決。針對徐曉蘭委員提出的建立産業基金的建議，劉昆當場進行了解答，表示目前財政部正在和工信部做前期研究，將共同推動這項工作。