張茅在北京調研註冊資本登記制度改革實施情況
並指出貫徹兩會精神堅持依法推進註冊資本登記制度改革

    3月12日，國家工商總局局長張茅、副局長劉玉亭一行赴北京市工商局，就貫徹落實兩會精神，改革工商登記制度，推進工商註冊制度便利化進行調研。北京市政府黨組成員夏佔義，副秘書長馬林，副秘書長、市工商局局長楊藝文參加調研。

    上午9:30，張茅一行來到北京市工商局海淀分局註冊大廳考察。張茅向工作人員詳細詢問近期的工作情況，了解網上申請註冊流程，還向正在窗口領取營業執照的中科尚美貿易有限公司辦事人員詢問了辦理的便捷程度。

    在北京市工商局舉行的座談會上，聽取了北京市工商局有關負責人關於該局註冊資本登記制度改革推進情況的介紹後，張茅指出，去年以來，在北京市委、市政府的高度重視和大力支持下，北京市工商局以“流程簡化、手段優化”為核心，推出了簡化名稱登記手續、簡化變更登記手續等一系列服務舉措；強化組織保障、機制保障、措施保障和思想保障，實現了登記業務的平穩有序、過渡期監管執法的有條不紊和登記監管的高效銜接, 確保了工商登記制度改革在首都的順利實施和“落地生根”。希望北京市工商局再接再厲、創新思路、開拓進取，不折不扣地落實黨中央、國務院、市委市政府和總局的部署要求，積極構建具有首都特色的市場準入制度體系。

    張茅指出，註冊資本登記制度改革自3月1日在全國全面實施以來，取得了良好開局。全國市場主體數量顯著增長；接待諮詢和企業名稱申請數量大幅攀升；企業信用信息公示系統引起公眾高度關注；註冊資本登記制度改革産生了良好的社會反響；社會投資創業熱情進一步激發，改革紅利初步顯現；各地工商機關保障措施到位有力。同時也要清醒地看到，在推進改革中也還存在一些問題，如改革後監管及信用懲戒的問題，先照後證的問題，執行凍結股權無法實施的問題，部門協同推進改革需進一步加強的問題等。對此，要邊推進邊研究，逐步完善，不斷提高。

    張茅説，註冊資本登記制度改革是一項在黨委、政府領導下統一推進的全局性工作。李克強總理在政府工作報告中強調，要“在全國實施工商登記制度改革，落實認繳登記制，由先證後照改為先照後證，由企業年檢制度改為年報公示制度，讓市場主體不斷迸發新的活力”。這是工商行政管理工作繼明確寫入十八屆二中、三中全會文件後，又一次寫入政府工作報告，充分體現了黨中央、國務院對工商工作的高度重視。工商部門要認真貫徹落實兩會精神，深刻把握政府工作報告的部署和要求，聯絡實際，突出重點，依法推進工商登記制度改革，確保改革取得扎紮實實的成效。

    張茅強調，要認真貫徹兩會精神，提高推進註冊資本登記制度改革的自覺性。工商部門要充分認識這項改革對於深化經濟體制改革、使市場在資源配置中起決定性作用的重要意義，正確處理好政府與市場的關係，全面加強市場監管，不斷推進信用體系建設。要加大宣傳力度，讓社會各界更加充分地了解註冊資本登記制度改革的重要意義。

    要堅持依法推進註冊資本登記制度改革。按照黨中央、國務院的總體部署和總局的要求，依法有序、積極穩妥實施註冊資本登記制度改革，大力推進工商註冊制度便利化。一是堅持依法改革，依法行政。二是堅持依法登記，依法準入。三是堅持依法規範，依法監管。要堅持“寬進嚴管”的原則，在降低準入門檻的同時，切實履行市場監管職責，依法加強對市場主體行為的監管，強化市場主體自律和社會共治，著力構建事中事後監管模式，努力營造規範有序、公平競爭的市場環境。

    要堅持邊推進邊總結，不斷深化改革創新，增強工作預判，強化問題研判，對改革過程中出現的問題，及時找出解決辦法。要重點做好制度銜接，信息公示安全和人員、機制、組織保障等工作，確保各項改革舉措落到實處。

    要紮實推進工商登記制度改革其他內容。註冊資本登記制度改革只是工商登記制度改革的第一步。要在紮實推進註冊資本登記制度改革的基礎上，按照中央部署和總局要求，既要抓緊，又要保證質量地做好形勢研判、情況摸底、前期調研、實踐論證等準備工作，為做好推進先證後照改為先照後證、推進工商註冊制度便利化其他改革打牢基礎。