3月13日，2014年全國煙草行業發展計劃工作會議在北京召開。會議總結了2013年行業發展計劃工作情況，分析了當前工作中存在的主要矛盾和問題，安排部署了今年工作任務。國家煙草專賣局副局長楊培森出席會議並講話。

    楊培森在講話中指出，2013年行業發展計劃工作穩步有效推進，主要體現在：課題調研成果顯著，參謀作用積極發揮；宏觀調控及時到位，“兩煙”産銷協調發展；投資管理嚴格規範，裝備水平持續提高；價格監管更加完善，市場狀態穩定有序。

    楊培森強調，要緊緊圍繞謀劃“三大課題”、提升“五個形象”和實現稅利總額超萬億元年度目標，堅持改革創新，加強宏觀調控，優化資源配置，保持清醒頭腦，增強憂患意識，以更加奮發有為的精神狀態，紮實推進“捲煙上水平”，努力保持行業持續健康發展。

    對下一步工作，楊培森提出四點要求：一要加強戰略研究，理清發展思路。加強宏觀經濟形勢對行業發展影響的研究，促進行業平穩發展；加強行業新一輪改革發展戰略的研究，促進行業創新發展；加強新型煙草製品發展趨勢的研究，促進行業可持續發展。二要加強市場導向，優化資源配置。重點處理好做大做強品牌與共同發展的關係、按訂單組織貨源和組織生産的關係、煙葉總量控制與優化結構的關係。三要加強價格管理，做精品牌規格。加強捲煙價格管理，完善捲煙品牌規格進退機制，發揮市場機制在品牌規格培育中的作用。四要加強投資管理，提升項目水平。全面停止樓堂館所項目申報審批，嚴禁項目超投資行為，嚴格控制多元化投資，提高投資管理效率。

    國家局發展計劃司司長秦前浩作工作報告。報告在總結去年工作、分析當前形勢後提出，要用改革的精神解決行業發展計劃工作的矛盾和問題，堅定不移發揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步創新捲煙計劃管理；堅定不移發揮行業計劃管理體製作用，堅守煙葉生産紅線；堅定不移執行中央關於厲行節約的要求，堅決治理超投資問題。要進一步加強政策研究，提高決策水平；進一步優化結構，提高資源配置效率；進一步嚴格規範，提升管理水平。

    會上，上煙集團、浙江中煙、雲南中煙紅雲紅河集團、山東中煙、雲南省局（公司）等5家單位作了經驗交流發言。

    國家局、總公司機關有關部門和單位負責人，行業各直屬單位分管發展計劃、投資管理、市場營銷負責人及部門負責人參加會議。