新華社天津３月１８日電(記者 楊維成 劉元旭)３月１日，天津生態用地保護紅線劃定方案正式施行，四分之一市域國土面積以立法形式被劃定為永久性保護生態區域，為“美麗天津一號工程”再添利器。

    從主動下調經濟增速目標，到全面啟動萬企轉型計劃，再到嚴格劃定生態保護紅線，天津，這座肩負著北方經濟中心、生態城市、國際港口城市三大“使命”的城市，正加速謀求由“快”到“新”、由“新”到“美”的“二次飛躍”。

    源頭減排守住發展綠線

    春節長假後上班第二天，天津召開動員大會，提出用三年時間，解決１．２萬家中小企業“散、弱、低、粗、污”問題。

    産業轉型、方式轉軌——在美麗天津建設中，源頭減排被作為主攻重點之一。過去一年，天津經濟保持１２．５％增速，各項指標升降之中凸顯“有質量地增長”：航空航天、裝備製造、電子信息等八大優勢支柱産業佔工業比重超過９０％；淘汰１４０萬噸煉鐵、２２９萬噸水泥落後産能；萬元ＧＤＰ能耗下降４％，主要污染物排放量均下降２％。

    寧可慢一點也要好一點。新的一年，天津主動將經濟增長目標“換擋減速”至１１％，成為下調幅度最大省份，一系列打造“升級版經濟”的行動緊鑼密鼓：不再審批高耗能高污染項目；實施綠色能源等十大産業鏈構建工程和十大節能工程；對傳統産業進行生態化改造，堅決淘汰落後産能；大力發展樓宇經濟和新興服務業……

    與此同時，能源消耗、污染物排放“天花板”也被明確設定：到２０１７年，重點行業排污強度比２０１２年下降３０％以上，煤炭消費總量凈削減１０００萬噸。

    嚴格立法護住生態紅線

    春意初萌，一些天津市民便選擇週末到長達１５公里的北運河郊野公園“安營紮寨”。到２０２０年，天津將建成１６座這樣的郊野公園，總面積達８００平方公里。

    山７處、河道２２條、湖泊水庫１１處、濕地６處、公園４１處……近日正式施行的天津生態用地保護紅線劃定方案，將２９８０平方公里市域國土面積劃定為永久性保護生態區域，其中紅線區約１８００平方公里，分別佔市域國土總面積的２５％和１５％。

    天津市環保局相關負責人介紹説，紅線區除已經市政府批復和審定的規劃建設用地外，禁止一切與保護無關的建設活動。

    劃定永久性保護生態區域，就是明確禁區和控制區，堅決遏制不合理的開發行為，用法制約束的手段為廣大群眾守住綠水青山、留住白雲藍天。

    從美麗天津綱要到美麗天津一號工程，從《天津市綠化條例》再到《天津市生態用地保護紅線劃定方案》，天津正將生態環境建設作為這座城市發展的頭等大事，站在前所未有的高度，以前所未有的力度，打造山青、地綠、天藍、水凈的生態之美。

    鐵腕治污兜住環境底線

    守住環境底線，離不開治污鐵拳。在推進以清新空氣、清水河道、清潔社區、清潔村莊、綠化美化“四清一綠”為主要內容的“美麗天津一號工程”過程中，天津一方面加快治理“存量污染”，另一方面以“零容忍”態度重拳遏制超標排放黑煙、偷排黑水、傾倒黑渣等“增量污染”。

    天津用嚴格的治污“路線圖”和“時間表”明確斬斷了退路。

    ２０１４年，治理污水直排工業企業５２９家、入河排污口２７９個，改燃供熱鍋爐３６座，綜合治理河道１４條，對重點污染源企業安裝在線監控設施；到２０１６年底，徹底解決１１４３個工業生産廢水直排污染問題，完成９２個工業廢水滲坑（塘）治理，污廢水全部實現達標排放，主要河道消除污染，ＰＭ２．５年均值下降２０％……

    鐵腕治理還需鐵面問責。萬元ＧＤＰ能耗降低率、主要污染物排放總量減排完成率、環境質量指數等被納入區縣績效評價體系，建立和完善了生態環境問責機制。“環境好不好，跟官帽挂鉤，就是最大的倒逼。”天津一位區縣幹部説。

    作為“立體治污”的有力保障，排放權交易、資源性産品價格和環保收費改革、財政資金杠桿引導、生態區目標責任制等一系列體制機制創新連續推進。

    環境破壞非一日之寒，治理恢復也非朝夕之功。以咬定目標不放鬆的韌勁，潑濃墨、繪重彩，一幅“美麗天津”的壯美畫卷正加速鋪展。