國家衛生計生委辦公廳關於開展
2014年衛生計生監督執法專項稽查工作的通知
國衛辦監督函〔2014〕167號

各省、自治區、直轄市衛生計生委（衛生廳局、人口計生委），新疆生産建設兵團衛生局、人口計生委：

    2013年下半年，我委在全國範圍內開展了衛生計生行政執法文書使用情況，監督人員制、著裝管理情況和監督機構“三好一滿意”活動開展情況的專項稽查工作。通過稽查發現，各級衛生計生行政部門及其監督機構製作的文書準確、完整、規範；絕大多數衛生監督員在執行公務時著裝規範、形象良好；多數監督機構認真開展“三好一滿意”活動，群眾滿意度不斷提升。但是，基層監督機構存在行政處罰案卷的質量需要進一步提高，稽查職能有待強化等問題。針對專項稽查中發現的問題，結合衛生計生綜合監督工作重點，2014年我委重點組織對監督員培訓項目開展情況和衛生計生行政處罰案捲進行專項稽查工作。有關事項通知如下：

    一、工作內容

    （一）2013年監督員培訓項目開展情況。重點稽查中西部地區22個省（區、市）及新疆生産建設兵團培訓項目開展情況。檢查各級衛生計生行政部門及其監督機構是否按照《國家衛生計生委辦公廳關於做好2013年重大公共衛生專項衛生人員培訓工作的通知》（國衛辦科教函〔2013〕409號）有關要求，落實衛生監督員培訓任務，包括培訓方案的制定及實施、組織領導與管理、培訓人數及課時數、培訓考核等情況，以及項目經費撥付及使用情況。

    （二）衛生計生行政處罰案卷。重點稽查衛生計生行政處罰案卷中違法事實認定、法律法規適用、執法程序實施、自由裁量權使用及文書製作等方面內容。稽查中注意收集典型案例，及時上報。

    二、工作方式

    專項稽查從2014年3月開始，各省（區、市）採取內部稽查、層級稽查方式進行。我委適時組織對部分省（區、市）專項稽查工作開展情況進行抽查。

    三、工作要求

    各地要結合本地區衛生計生綜合監督重點工作和稽查工作開展情況制訂實施方案，切實加強組織領導。工作開展過程中注意總結經驗，發現工作亮點，並針對檢查中發現的問題及時督促整改。積極探索適應本地區衛生計生監督工作的稽查工作模式，切實發揮稽查在促進監督隊伍管理和改進工作作風等方面的積極作用。

    請各省級衛生計生行政部門于2014年10月31日前將本地區專項稽查工作開展情況的總結（紙質版和電子版）報送我委綜合監督局。

    聯絡人：范鶴、蘇藝丹

    聯絡電話：010-68792606、68792828、68791937（傳真）

    電子郵箱：wsjdjc@126.com

                                                    國家衛生計生委辦公廳
                                                        2014年2月26日