感受祖國大家庭的溫暖
——西藏和四省藏區近年來民生改善綜述

    新華社西寧３月１９日電 近年來，隨著國家在西藏自治區以及青海、四川、甘肅、雲南四省藏區投入不斷加大，藏區公共服務水平持續提高，教育、衛生、交通等民生問題成為發展的重中之重，廣大群眾正在從不斷改善的生活中感受著祖國大家庭的溫暖。

    教育醫療優先發展 藏區實現老有所養

    近年來，地處滇藏交界處的雲南省迪慶藏族自治州通過實施高原農牧民子女學生生活補助、義務教育階段農村中小學校營養改善計劃、國家“兩免一補”等教育惠民政策，讓５萬多名農牧民子女從中受益。在德欽縣第一小學，每名學生每年可獲補助３０００元，學生的食宿完全免費，學校還為學生統一配發學習用具和生活用品。目前雲南迪慶藏區的小學適齡兒童入學率和初中毛入學率均接近１００％。

    在西藏，農牧區學校積極實施營養改善計劃、興建太陽能澡堂和暖廊。對於西藏阿裏地區普蘭縣霍爾鄉中心小學學生小次旦來説，每天最開心的事就是午餐後可以領到大蘋果。“學校吃得好住得好，是最讓我快樂的地方。”小次旦説。

    四川阿壩藏族羌族自治州是全國罕見的大骨節病重病區，全州大骨節病患者超過４萬人。２００８年５月國家啟動實施阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點工作以來，阿壩以易地育人、易地搬遷、更換糧食、飲水安全、社會保障、移民安置、調整結構、衛生防治、科技攻關等九項措施為抓手，整合投入各類資金５５．８２億元，成功阻斷了大骨節病蔓延，有效緩解了患者病痛。

    在甘肅省甘南藏族自治州，近年來大力發展養老事業，目前全州已建起農牧村敬老院３１座，可提供超過１０００個床位，已有３３３名孤寡老人入住，大部分為藏族。除了集中供養，甘南州對其他的孤寡老人實行在村子裏分散供養的方式，經費保障上實行和集中供養老人一樣的待遇，目前全州４０００多名孤寡老人全部實現政府供養。

    據了解，今年西藏安排７０多億元資金，在繼續加大民生補助提標擴面力度的同時，實施多項新的民生政策。企業退休職工基本養老金月人均增加３０２元；新農保基礎養老金提高到月人均１２０元。農牧區醫療制度補助標準提高到年人均３８０元；城鎮居民基本醫療保險補助標準提高到年人均３４０元。城鄉居民最低生活保障分別提高到月人均４９０元、年人均１９５０元。

    交通建設力度持續加大 高原天塹變通途

    近年來，國家在西藏和四省藏區持續加大交通建設投資力度，如今的青藏高原，公路覆蓋率顯著提高，民用航空和鐵路正在加緊建設，高原不再遙遠。

    ２０１３年，地處祖國西南邊陲的西藏自治區墨脫縣迎來了公路通車，告別了“高原孤島”的歷史。與此同時，昌都地區熱巴村的向巴曲珍告別了使用大半輩子的溜索。總投資達２．２億元的西藏自治區“溜索改橋”工程已于去年完工，橫跨在西藏偏遠地區高山峽谷間的８４條溜索將成為歷史遺跡，４萬名農牧民受益。鉅額的交通投資讓西藏交通日漸便捷。數據顯示，西藏公路總里程已突破７萬公里，縣級客運覆蓋率達９８．６％，鄉鎮覆蓋率達５６％。

    在四川省，雅安至康定的雅康高速、汶川至馬爾康的汶馬高速已納入《國家公路網規劃》《四川省高速公路網規劃》及《四川省交通運輸“十二五”發展規劃》。據評估，總計投資約５７４億元。

    隨著公路網的不斷完善，鐵路也在青藏高原加緊建設。目前青藏鐵路延伸線拉日鐵路已完成主體工程建設，將於今年９月正式通車。隨著蘭新鐵路二線建設接近尾聲，青海省將迎來“高鐵時代”。

    ２０１３年８月，甘南藏族自治州州夏河機場建成通航，這是甘肅少數民族地區建設的第一座民航機場，大大推動了當地旅遊事業的發展。

    公共服務水平顯著提高 城鄉一體感受溫暖

    對於青海省玉樹藏族自治州結古鎮５６歲的索南南吉來説，過去的４年中，家鄉的變化比過去的５０多年還要大。

    從２０１０年７月到２０１３年１０月，國家累計完成投資４４４．３６億元，完成了“４·１４”地震後的重建。如今，暢遊在四橫十六縱的公路網中，司機扎西然丁感到“進了大城市”。公交車、大型超市、電影院、室內游泳池、社區居委會、物業公司……也成了這座高原小城中的“新玩意”。

    “生病有醫院，娃娃進學堂，閒了有街逛。”來自青海省黃南藏族自治州同仁縣的扎西措道出了她對城鎮化建設最樸素的認識。

    對於許多西藏貧困農牧民來説，今年的藏曆新年格外溫暖。連續８年建設、累計投資達２８０億元的農牧民安居工程于２０１３年全面收官，昔日低矮、陰暗、人畜混雜居住的土坯房變成了鋼筋混凝土結構的二層小樓，全區２３０萬農牧民住上了安全適用的房屋。

    ２０１３年，西藏通過繼續實施“金太陽”工程、農村無電地區電力建設及農網改造升級工程，實現了行政村全部通電，基本解決了無電人口和村級公共場所、學校、寺廟、道班的用電問題。

    目前西藏全區已建成小城鎮５４個，城鎮化率達到了２３．７％。拉薩市城關區塔瑪村居民格桑卓嘎説，城鎮化建設不光使馬路變寬、住房條件變好，更重要的是村民和城裏人一樣享受到了均等的公共服務，如今她的村子裏人均收入超過了萬元。（執筆：吳光于 參與采寫：黃興、黨文伯、王衡、吉哲鵬）