甘肅省政府職能轉變和機構改革動員電視電話會議3月20日上午在蘭州召開。省委副書記、省長、省編委主任劉偉平在會上強調，要全面深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、國務院地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議精神，按照省委的總體要求，堅定不移做好政府職能轉變和機構改革工作，從政府自身改起，進一步轉變職能，把更多精力放到服務人民群眾、服務經濟社會發展上，建設人民滿意的服務型政府。

    劉偉平指出，深化行政體制改革事關國家治理體系和治理能力現代化，事關執政能力的提高和執政地位的鞏固。省政府職能轉變和機構改革是我國行政體制改革的重要內容，是貫徹十八屆三中全會精神的重要舉措，是激發全省經濟社會發展活力的必然要求，是加強政府自身建設的客觀需要。各地、各部門要充分認識政府職能轉變和機構改革的重要性和緊迫性，嚴格按照《中共中央國務院關於地方政府職能轉變和機構改革的意見》、中央批復的《甘肅省人民政府職能轉變和機構改革方案》《中共甘肅省委甘肅省人民政府關於市縣政府職能轉變和機構改革的指導意見》精神和財政供養人員、機構編制“兩個只減不增”的總體要求，突出政府職能轉變、深化政府機構改革、嚴控人員編制，紮實工作，確保按時限要求順利完成職能轉變和機構改革的各項任務。

    劉偉平強調，職能轉變重點要做好“接、放、管”。接，就是要做好國務院部門下放審批事項的承接工作，做到無縫銜接。國務院和省政府決定下放給市縣級的審批事項，任何一級不得截留，不得梗阻。國務院和省政府明令取消的審批事項，一律不允許審批或者通過其他形式變相審批，防止管理真空和服務缺位。放，就是要大力減少和下放行政審批事項，推進簡政放權。清理和廢除妨礙統一市場和公平競爭的規定，嚴格控制新設行政審批項目，防止邊減邊增，明減暗增。特別是下放給市場、社會的權力，要真正放到位。管，就是要加強政府的社會管理和公共服務職能，改進管理方式。公開行政審批權力清單，實行“寬進嚴管”，政府管理由事前審批更多地轉為事中事後監管。完善依法行政各項制度，堅持用制度管權管事管人，提高政府執行力和公信力。

    劉偉平強調，機構設置重點要做好“撤、並、轉”。撤，就是撤銷一批職能消失或弱化的機構。對已經取消和下放行政審批事項的部門，相應核減內設機構。對職能消失或弱化、任務不飽滿、可以由其他部門承擔職能的機構，要劃轉職能，撤銷機構。並，就是整合重組職能接近或規模過小的機構，實現優化組合，更好配置資源。轉，就是結合事業單位分類改革推進機構轉型，推動公辦事業單位與主管部門理順關係和去行政化。

    劉偉平強調，嚴控編制重點要做好“控、調、改”。控，就是嚴格控制人員編制總量，嚴格遵守國務院“約法三章”，確保實現人員編制“零增長”，努力降低行政成本，切實解決人員臃腫、人浮於事等問題，把更多財力用於改善民生。調，就是通過調整優化解決各地各部門缺編問題。一方面要嚴格把住總量關口，另一方面要調編制機構、保重點，把有限的編制用在急需部門和崗位上，推動編制資源向基層一線傾斜。改，就是以改革精神提高現有編制使用效益。在優化人員結構、提高工作效率、利用信息化手段等方面找潛力。通過加大政府購買服務力度等配套改革，做到養事不養人。

    劉偉平要求，各地各部門要把政府職能轉變和機構改革擺上重要議事日程，加強組織領導，密切協作配合，嚴肅改革紀律，強化督促檢查，紮實做好政府職能轉變和機構改革的組織實施工作，以改革的實際成效取信於民。

    省委常委、省委組織部部長、省編委副主任吳德剛主持會議。

    省委常委、省委秘書長、省編委副主任李建華宣讀黨中央、國務院批准的《甘肅省人民政府職能轉變和機構改革方案》。

    省政府秘書長、省編委委員張生楨參加會議。