新華社杭州３月２３日電（記者何玲玲、黃深鋼）浙江省２０１３年初開始新一輪鐵腕治水，並提出以治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水的“五水共治”為突破口倒逼轉型升級。一年來，污染的工業企業少了，清澈的江河多了，群眾的幸福感強了，改革紅利不斷釋放。

    治水：從群眾呼聲最高處改起

    “兩岸的豆麥和河底的水草所發散出來的清香，夾雜在水氣中撲面的吹來……”９０多年前，魯迅筆下的江南水鄉，小夥伴們可以“伏在河沿上去釣蝦，不半天便可以釣到一大碗。”如今，對在錢塘江邊長大的杭州市民韋東英來説，幾十個儲水塑料盒盛滿了她沉重的牽掛：十多年來，她把家附近工業園區排放的水存進這些盒子裏，顏色有銹綠、猩紅、奶白、墨黑……

    “不能把‘邀請環保局長下河游泳’和‘水困余姚’當成茶余飯後的一個談資，一笑了之,一談了之!”浙江省委書記夏寶龍説，“必須通過治水牽一髮動全身，推動全面深化改革，以治水和轉型的實際成效取信於民。”

    ２０１３年初，以浦陽江治理為標誌的新一輪治水行動，在浙江轟轟烈烈展開。作為“水晶之都”，浦陽江所在的金華市浦江縣水晶産量一度佔到全國總産量的８０％，同時，當地一條條清流也成了“牛奶河”。如今，浦江人以壯士斷腕的勇氣，在一年多的時間裏取締了１．４萬家水晶加工戶，力爭讓浦江水變清。

    以浦陽江治理為契機，浙江省委省政府全面部署“五水共治”，以此倒逼生産方式轉型。“五水共治”被浙江比喻為五個手指頭，其中“治污水”是大拇指，浙江省委省政府認為，群眾對污水觀感直接、深惡痛絕，治好了污水，老百姓就會把朝“下”的大拇指豎起來。

    “五水共治”首先要全面推進臭河、黑河、垃圾河這三類河流的整治。除了路線圖，浙江還規劃了“五水共治”時間表：三年（２０１４－２０１６年）要解決突出問題，明顯見效；五年（２０１４－２０１８年）要基本解決問題，全面改革；七年（２０１４－２０２０年）要基本不出問題，實現質變。

    升級：治“水病”須先治“人病”

    “江南水鄉沒水喝，病在水裏，根在岸上。治水，先要從管人的制度抓起，從群眾生産生活方式改起。”

    在部署“五水共治”初期，浙江便在全省推行“河長制”，將每一條河落實專人負責，並接受公眾監督。此外，將治水落實到市、縣、鄉、村、戶各個環節，形成了從水上到岸上，從保護到建設，從政府到百姓的一個立體化、全覆蓋、兼顧當前和未來的治理格局。

    針對當地農民違建、重型污染企業排放加劇水污染的情況，杭州市江幹區展開了“治水治污＋拆違減負”的“雙清”行動，轄區丁橋鎮陸續拆遷了２９４戶違建民居，關停和拆除２１１家污染企業，取而代之的是生態農業、高新技術産業、現代服務業。江幹區委書記盛閱春説：“‘五水共治’既優環境更惠民生，是把改革藍圖由‘虛線’變‘實線’的舉措。”

    在浦江縣，整治萬家小水晶的陣痛，正被群眾“再也不能躺在垃圾堆上數錢，再也不能躺在醫院裏花錢”的共識所替代。當地政府也以治水為契機，為水晶産業尋找更好的轉型升級路徑－－電子商務。２０１３年全縣電子商務交易額突破了４０億元，浦江也因此被列入浙江省“電子商務進萬村工程”試點縣。

    “深改”：打好“加減乘除”的“組合拳”

    “五水共治”一年間，浙江幹部群眾正在體會到河流變清、環境變美帶來的好處，而這個省一系列轉型升級的深化改革舉措，也因治水獲得的民意支持而紮實推進。

    寧波市寧海縣的“鳧溪香魚”曾是貢品，一度幾近絕跡，但５８歲的村民徐新苗如今又可以不時看到香魚在波光粼粼的鳧溪中出沒，而這正是近幾年當地縣政府鐵腕關停近百家鑄鋼、造紙企業的結果。

    浙江省發改委主任謝力群表示，浙江堅持以治水為突破口，打好系列“組合拳”：加快電鍍、造紙、印染、製革等高污染行業的整治提升，推進農業種養殖業集聚化、規模化經營和污染排放的集中化、無害化處理。

    “童裝之都”湖州市吳興區織裏鎮，曾因産業佈局“小、散、亂”而陷入發展困局。去年以來，當地結合治水治污和小城市試點，穩步推進城鎮化改造和企業轉型，“騰籠換鳥”騰出用能空間２．０４萬噸標煤，“機器換人”實現初級用工減員１６００多人，“空間換地”提升低效用地１８４３畝，“電商換市”網上童裝銷售達到３０億元。

    “污染、落後工業做了減法，産業、環境做了加法，民心做了乘法，這樣的改革，民心所望。”吳興區委書記蔡旭暢説。