新華社北京３月２４日電（記者高立、韓潔）財政部２４日消息稱，將在全國範圍內推動建立排污權有償使用和交易制度。

    財政部表示，排污權有償使用和交易制度是發揮市場機制在污染物減排中作用的重要制度性安排，有利於污染物總量控制，也有利於企業減排經濟價值市場化，即企業新增加的排污權需要向政府或其他企業購買，老企業採取減排等措施形成的富餘排污權（企業取得政府認可排污權超出企業實際污染物排放數量部分）可以出售，從而促進節能減排機制長效化。

    自２００７年起，財政部會同環境保護部、國家發展改革委先後批復了天津、江蘇、浙江、陜西等１１個省（市）作為國家級試點單位，積極探索實行排污權有償使用和交易制度。一些省份也自行選擇部分市（縣）開展了試點。

    雖然排污權有償使用和交易試點已取得積極進展，但仍存在著試點範圍小、地區操作差異大且不規範、落實到企事業單位總量控制工作滯後等問題。

    財政部表示，下一步將在全國範圍內推動建立排污權有償使用和交易制度。

    財政部將儘快在國家層面出臺規範排污權有償使用和交易的指導性文件。據介紹，目前財政部、環境保護部、國家發展改革委聯合起草的《排污權有償使用和交易試點工作指導意見》已上報國辦。

    財政部表示，力爭２至３年在全國主要省（市）開展排污權有償使用和交易試點。對具備條件的省（市）均支持其開展試點，將更多的排污單位納入排污權有償使用和交易試點，更大程度地發揮市場在減排中的作用。

    此外，財政部還將積極推動跨區域排污權交易，主要是在同一大氣污染防控區內推動大氣污染物排污權交易，在同一流域內推動水污染排污權交易。