在産業信息化、發展現代化和經濟全球化的推動下，世界經濟結構和産業格局呈現出由“工業型經濟”向“服務型經濟”發展的重大轉變，服務業佔世界GDP比重持續上升，逐漸佔據經濟發展主導地位。

    服務業涵蓋國民經濟14個門類、46大類行業。現代服務業的發達程度，是衡量一個國家、地區和城市現代化、國際化以及競爭實力的重要標誌。面對發展大趨勢，無論是國內發達地區或大中城市，還是中西部地區以及資源型城市，都把加快發展現代服務業作為跨越發展目標和前進方向，紛紛搶佔産業競爭制高點和資源高地。黨的十八大報告指出，加快傳統産業轉型升級，推動服務業特別是現代服務業發展壯大，合理佈局基礎設施和基礎産業，是推進經濟結構戰略性調整的重大舉措之一。

    大慶是典型的資源型城市，歷史上一度“一油獨大”、“一柱擎天”。近年來，按照“全黨抓發展，中心抓經濟，重點抓項目”的總體要求，堅持項目牽動、強化要素保障、優化發展環境，大慶積極發展生産性服務業，大力發展生活性服務業，現代服務業整體呈現出名企集聚、業態升級、功能增強的喜人態勢，已經成為大慶重要的經濟增長極，日益成為一産二産提質增效的有效支撐，逐漸成為全面建成小康社會的有力保障。

    放眼建設現代化國際化城市的發展走向，順應城市和經濟轉型升級的需要，大慶全力打造現代服務業的“升級版”，為推進科學、和諧跨越發展源源不斷地注入新的力量。

    首個城市綜合體薩爾圖萬達廣場投用，開啟了大慶現代服務業發展新紀元；新華08(大慶)國際石油資訊中心向世界發出大慶聲音、中國聲音，新華(大慶)商品交易所鳴鑼開市，當年實現交易額310億元；大慶服務外包産業園躋身東北首個“中國服務外包示範區”，並蟬聯全國“最具發展潛力園區”獎；大慶文化創意産業園被命名為國家級文化産業試驗園區，成為全省唯一的國家級文化産業園區；大慶綠地科技金融創新城總投資255億元，將建成我省國際化金融新引擎；北國溫泉榮獲中國最佳寒地溫泉，連環湖溫泉晉級國家4A級旅遊景區。

    近年來，大慶現代服務業總體規模不斷擴大，亮點頻現。幾個“代表作”還晉級“國家隊”，引人注目。但作為只有幾十年曆史的新興資源型城市，大慶服務業發展整體上還相對滯後，和目前國際服務業比重平均水平67%、國內中心城市45%以上、全省平均水平近40%相比，大慶服務業佔經濟比重仍然偏低。同時，大慶交通條件便利、資源稟賦突出、市場需求旺盛、閒置資産巨大、産業融合空間廣闊，服務業走勢據有潛力巨大、可塑性強、後勁十足等諸多利好。這些基礎性優勢和前景性稟賦，為大慶打造現代服務業的“升級版”提供了不竭動力，為其乘勢而上、揚帆起航插上了有力的翅膀。

    滯後20年年輕“母體”的先天“短板”

    1959年大慶油田開發建設，1979年建市，大慶城市建設比油田開發晚了整整20年。伴隨著城市這個年輕的“母體”孕育而生的大慶服務業，註定了先天就是一大“短板”。

    1976年，大慶油田原油産量首次登上5000萬噸大關，大慶GDP達到280億元，服務業僅為6.7億元，三次産業結構比為8.8：88.8：2.4，服務業基本上是為油田生産服務的生産性服務業和規模很小的保障職工生活的生活性服務業。2002年，大慶油田原油産量最後一年保持5000萬噸以上，大慶GDP達到1030.7億元，服務業為105.2億元，首次突破百億元大關，三次産業結構比為2.8：87：10.2。這一年，大慶辟建高新區剛好10年，地方經濟尤其是服務業開始起步發展。2009年，大慶油田原油産量調減到4000萬噸，大慶GDP達到2120.0億元，服務業為310億元，三次産業結構比為3.8：81.6：14.6，大慶服務業初具規模。最新統計數據顯示，2013年，大慶GDP達到4332.7億元，服務業為732.7億元，三次産業結構比為3.8：74.7：16.9，服務業駛上發展快車道。

    從“牙牙學語的嬰兒”，到“小荷才露尖尖角”，再到“彎道超車”，對大慶這座年輕的資源型城市來説，服務業取得的成績已實屬不易。

    3年趕超擁有足夠的經濟話語權

    近幾年，尤其是進入2011年以來，大慶通過加強規劃引領、健全管理體制和運行機制、加大龍頭企業引進力度、強化政策支持、抓好産業鏈生成和組織實施、營造公平競爭的發展環境，服務業迸發出前所未有的活力，一鼓作氣形成“強勢”，在經濟生活中擁有了足夠的話語權。

    總量繼續放大，從波動轉入平穩發展。3年來，大慶服務業分別實現增加值537.4億元、611億元和732.7億元，3年凈增195.3億元，年均增長16%，超過全國、全省服務業平均發展速度5至7個百分點。

    比重持續提升，結構調整初顯成效。2011年至2013年，大慶服務業比重由14.4%提升到16.9%，提高2.5個百分點，相當於三年凈增服務業增加值195.3億元、凈增營業收入850億元。

    服務業板塊經濟基本形成。從2013年實現的營業收入、增加值和增長速度看，商貿流通業為1280億元、310億元和22%，物流業為1800億元、180億元和10%，房地産為260億元、146億元和16.9%，健康産業為225.4億元、124億元和8.7%，旅遊業為58.8億元、28.5億元和13.1%，金融業為771.08億元(貸款餘額)、32.2億元和11.7%，傳統服務業總體規模較大；文化創意産業為240億元、65億元和30%，服務外包産業為90億元(業務執行額)、30億元和25%，信息資訊業為35億元、12億元和12.5%，商務服務業為33.6億元、11億元和30%，高端服務業表現增長幅度快，均超過25%。商貿流通業、物流業繼續領跑服務業經濟。

    集聚效應和産業契合度逐漸顯現。“以核引鏈、延鏈促群、強群帶鏈、鏈群相融”，截至目前，全市現代服務業園區和集聚區達到26個，規劃面積1850萬平方米，建成區面積964萬平方米，入區企業達2500多家，就業人數近10萬人，年實現營業收入1240.8億元，均比三年前增長15%以上。其中，服務外包産業園被工信部評為最具發展潛力園區，文化創意産業園躋身國家級文化産業試驗園區；大慶博物館館藏國內東北第四紀哺乳動物化石種類最多數量最大，全市4A級景區已達7個。産業融合推動能力不斷增強，據測算，大慶三産對一産、二産的貢獻份額分別為15%和25%。

    産業貢獻率穩步提升。2013年，大慶服務業實現稅收收入102.9億元，實現財政收入佔全市地方財政總收入的39.4%，達到歷史最好水平。服務業從業人員達63.5萬人，佔全社會從業人員比重38.2%。

    400億投資百餘個大項目顯活力

    大項目大手筆，大投資大作為。盤點近年大慶服務業的亮點，一個個拔地而起的大項目最有發言權。

    三年來，萬達廣場、東安陽光商場、華聯商廈、松雷商廈、新潮國際購物中心、紅崗和乘風莊新瑪特購物廣場、居然之家、新華08、百湖藝術群落、油田物流園二期、讓庫物流園二期、昌升商貿物流中心一期、福瑞邦醫藥物流中心等一大批服務業項目建成投用。這些項目單體項目體量大、投資大、綜合體類項目多，園區化特點突出、集聚效應初具規模，以文化創意、信息資訊、服務外包等為代表的高端服務業項目逐年增多，發展潛力大。

    2011年至2013年，大慶服務業項目建設進入高速發展階段。三年來，全市共投資建設千萬元以上服務業項目163個，累計完成投資412.6億元。其中，50個項目列入省級重點項目，三年累計完成投資207億元。建成投産千萬元以上項目88個，涵蓋商貿、旅遊、物流、金融、文化、信息6個服務業領域；已建成投産項目累計實現營業收入450億元，完成增加值105億元，累計創造就業崗位3.3萬個，吸納就業12.5萬人，創造稅收40億元以上。

    截至目前，綠地金融中心、聯想科技城、唐人中心等項目加快建設，營口港大慶陸港、麥凱樂商超、勒卡斯信息互聯中心、大連港大慶內陸港等項目簽訂了合作協議，服務業龍頭産業項目不斷釋放發展生機和活力。

    為進一步加快現代服務業發展，大慶制定了三年(2013年至2015年)行動計劃，著力打造區域商貿中心、物流中心、金融中心、會展中心、國際石油資訊中心，加快建設旅遊目的地城市、中國服務外包示範城市、中國北方文化強市。到2015年，服務業總量達到1290億元，對全市經濟增長貢獻率達到25%，拉動經濟增長3個百分點，對地方財政收入貢獻率達到20%以上，佔地區生産總值比重達到21%，現代服務業比重佔服務業比重超過20%，新建續建千萬元以上服務業項目127個，計劃完成投資1648億元。

    加快現代服務業發展三年行動計劃

    (2013年至2015年)

    鏈結

    實施商貿業集聚輻射計劃打造區域商貿中心。到2015年，社會消費品零售額達到1800億元，年均增長25%以上，商貿業增加值突破300億元。

    實施旅遊業提檔升級計劃著力打造旅遊目的地城市。到2015年，旅遊業實現總收入100億元，增加值達到55億元，接待遊客1250萬人次。

    實施物流業培育壯大計劃加快推進區域物流中心建設。到2015年，物流總額達到1.2萬億元，年均增長24%；實現增加值360億元，年均增長12%以上；物流總費用與GDP比率下降0.3個百分點，降到17%。

    實施金融業拓展提升計劃全面提升金融支撐經濟發展能力。到2015年，信貸投放總額達到1200億元，年均增長25%以上。社會融資總規模達到2000億元，比2011年翻一番。金融業增加值達到40億元，年均增長20%以上。

    實施服務外包業規模擴張計劃建設世界級石油石化服務外包基地，打造中國專業化特色服務外包示範城市。到2015年，服務外包産業實現業務額110億元人民幣，離岸外包與在岸外包業務額分別達到5億美元和80億元人民幣，服務外包企業突破600家，從業人員達到5萬人。

    實施文化産業繁榮發展計劃加快建設中國北方文化強市。到2015年，文化産業實現增加值50億元，年均增長30%以上。

    實施信息服務業融合推動計劃加快推進智慧大慶建設。到2015年，信息服務業營業收入達到80億元，年均增長30%以上。

    實施商務服務業做專做優計劃著力打造黑龍江西部商務服務中心。到2015年，商務服務業實現增加值15億元，年均增長25%以上。 （ 李飛 ）