3月22日，國家林業局局長趙樹叢在山東省泰安市徂徠山國有林場調研，並主持召開國有林場改革座談會。山東省日照市大沙洼林場、淄博市魯山林場、煙臺市昆崳山林場、濰坊市壽光機械林場、威海市榮成成山林場、臨沂市蒙山總場、濰坊市高密縣密水生態林場、濱州市沾化縣思源湖生態林場、泰安市徂徠山林場、泰安市泰山林場等10家林場的場長參加座談。國家林業局總工程師封加平出席座談會。

    各位場長詳細介紹了改革試點的情況、存在的問題，並就下一步改革提出了意見和建議。趙樹叢認真聽取了每一位場長的發言，與大家交流討論。他説，國有林場是我國林業治理體系不可缺少的重要組成部分，在維護國家生態安全中發揮著重要的支撐骨幹作用，要堅定信心，勇於擔當，積極推進國有林場改革，努力為廣大人民群眾提供更多更優質的生態産品，為建設生態文明和美麗中國創造更好的生態條件。

    趙樹叢説，做好國有林場改革工作，首先要認清國有林場的“前世”、“來生”，準確把握國有林場的性質、定位。我國大多數國有林場都是在新中國成立初期、國民經濟基本恢復之後組建發展起來的，凝聚著幾代人的心血和汗水，基本初衷是為了優化生態空間格局、加大自然生態保護力度。適應經濟社會發展的新形勢，國有林場必須與時俱進，承擔起更大的責任和使命。黨的十八大提出，要建設生態文明和美麗中國、實現中華民族偉大復興的中國夢，廣大人民群眾也更加期盼山更綠、水更清、環境更宜居。國有林場是支撐我國生態安全的核心要素，管護著大量的優質生態資源，在建設生態文明、實現人民群眾新期待的過程中，必須也應該能夠更好地發揮其公益屬性，為維護生態安全、建設美麗中國發揮基礎性、骨幹性的保障作用。

    趙樹叢説，國有林場是我國林業治理體系不可缺少的重要組成部分，沒有國有林場治理體系和治理能力的現代化，就沒有林業治理體系和治理能力的現代化。國有林場在長期發展中，暴露出定位不清、體制不順、機制不活、包袱過重等許多問題，這些長期積累的問題不解決，國有林場就不能實現可持續發展，必須按照黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記一系列重要批示指示精神，加快推進改革，努力創新體制機制。

    趙樹叢指出，推進國有林場改革，必須把握三個原則。第一，堅持生態優先、保護第一的基本方向。國有林場最根本的職責是保護青山綠水，任何時候、任何情況下，保護都是第一位的。特別是要強化對林地的保護，國有林場的林地是國家的重要自然資源資産，是不可再生的，要按照國務院批准的《林地保護利用規劃綱要》的要求，嚴格保護林地資源，嚴厲打擊非法徵佔用林地行為。要防止對林場生態資源的過度開發利用，防止破壞自然資源。要堅持以國家公園制度的精神來管理國有林場，為子孫後代保管好珍貴的自然生態資源。第二，堅持山水林田湖統一治理的系統思想。國有林場的資源不僅僅指地上的林木資源，還包括林地資源，以及相應範圍內的湖泊、河流以及地下的礦藏資源等等。這些自然資源，都是維護我國生態安全的重要支撐，是國有林場履行使命的基礎性資源，林場守土有責，要統籌謀劃、統一治理、全方位管理。第三，堅持建立健全自然資源資産産權制度和用途管制制度。國有林場要探索建立自然資源資産負債表，始終堅持把生態産出放在第一位，如果林場的生態價值降低了，生態産出減少了，改革就不成功，林場場長就是失職。

    趙樹叢説，衡量國有林場改革成效有三條標準。一是是否促進了自然資源的增長？既包括總量的增加，也包括質量的提升。要努力採取有利於保護森林資源、能夠提供更多更好生態産品的措施和做法，做到了這一點，林場就履行了保護生態安全的使命和責任。二是是否調動了廣大幹部職工保護培育生態資源的內在積極性？要通過改革，通過解決歷史遺留問題，改善民生，更好地調動廣大幹部職工保護森林資源的主動性和積極性。三是是否促進了林場的可持續發展？要通過改革建立林場自我修復、自我循環、自我發展的機制，做到生態得保護、民生得改善，實現可持續發展。

    趙樹叢強調，推動國有林場深化改革、實現可持續發展，是各級政府的共同責任。國家林業局將和有關部門一起，深入研究、統籌謀劃政策，全力促進國有林場深化改革。地方各級政府和國有林場也要努力探索改革發展的新模式、新路徑，依靠科技，依靠群眾，創新國有林場發展的體制機制，為建設生態文明和美麗中國作出新的更大貢獻。