新華社北京３月２５日電(記者 吳晶晶)上世紀８０年代，在８９位科學家的建議下，我國成立國家自然科學基金委員會。經過２８年發展，科學基金已成為我國支持基礎科學研究的一項重要制度安排和主要資助渠道，為我國實施創新驅動發展戰略提供了堅實支撐。

    發揮科技創新源頭作用

    首次實驗觀測到量子反常霍爾效應；首次直接觀察到分子間氫鍵，為化學界爭論了８０年的問題研究提供了直觀證據；合成納米孿晶結構極硬立方氮化硼，帶領中國材料步入“硬時代”；化學小分子誘導體細胞重編程為多潛能性幹細胞，有力推進治療性克隆的發展……

    ２０１３年可謂我國基礎研究的豐收之年，在國家自然科學基金和其他科技計劃的支持下，一大批科研項目開花結果，大大提升了我國的科技創新能力和在國際上的影響力。

    建立科學基金制，是國家應對世界科技發展趨勢、推動我國基礎研究發展的一項重要戰略決策，也是深化科技體制改革、推進科技資源優化配置的重要舉措。

    自成立以來，科學基金運用國家財政投入的１０００多億元資金，支持各類研究項目３０萬多個，資助約１００萬人次科技工作者從事基礎研究。

    僅２０１３年，科學基金共受理來自全國２０００多個依託單位提交的１６萬餘份各類申請，擇優資助了１４８９個依託單位的各類項目３８９２０項，完成２３５．２億元的資助計劃。

    “科學基金積極探索支持基礎研究的有效方式，在提升我國基礎研究整體水平，培育創新成果和創新人才等方面取得顯著進展和成效。”國家自然科學基金委員會主任楊衛説。

    據他介紹，２０１３年，我國科學家發表學術論文總量比上年增長了１１．４％，居全球第二，其中標注科學基金資助的論文１１４８０４篇，佔當年總量的５５．２％。國際科技論文引文排名上升到第５名，提前完成國家中長期科技發展規劃綱要預定指標。許多受到國家科技獎勵的成果都源於或持續得到科學基金支持。

    為科技創新蓄積豐富人才資源

    多年來，科學基金始終把培養科技人才置於重要戰略地位，構建了緊密銜接、互相支撐的“項目”“人才”“環境”三大系列，豐富和發展了科學基金人才資助體系。

    自１９９４年設立的國家傑出青年科學基金，共資助３００４名優秀青年科學家。在當前６０歲以下的中國科學院院士中，獲得過傑青科學基金支持的超過８５％。

    楊衛介紹説，近年來，科學基金積極培育領軍人才，更注重在交叉學科點上造就衝擊國際前沿的創新團隊。比如２０１３年，優秀青年科學基金資助３９９項，金額３．９９億元；國家傑出青年科學基金資助項目１９８項，金額３．８８億元；資助創新研究群體２９個，金額１．７０億元；對已實施３年或６年的３８個群體通過考核實施延續資助，金額２．２６億元。

    在科學基金的支持下，一批處於創新高峰年齡段的中青年學者已經成為推動基礎研究發展的主力軍，許多科學家深情地將科學基金讚譽為“起飛的翅膀”“遠航的動力”。

    與此同時，科學基金堅持以零容忍的態度懲治科研不端行為，探索科研誠信教育手段多元化，努力維護評審公正，大力推進監督制度建設，努力營造基礎研究的健康學術生態。

    打造科學基金制“升級版”

    經過２８年的發展，科學基金逐步健全了諮詢、決策、執行、監督相互協調的科學基金管理系統，確立了依靠專家、發揚民主、擇優支持、公正合理的評審原則，建立了以科學價值評議為基礎的同行評議制度。

    如今，在新的歷史形勢下，該如何管理好科學基金，充分發揮它在繁榮基礎研究、推動自主創新方面的引領作用？

    楊衛表示，當前和今後一段時期，科學基金有四項戰略使命：

    ——築探索之淵，把尊重科學家主體地位、鼓勵自由探索作為科學基金工作的基本立足點，積極構建有利於科學家自由探索的體制機制和學術生態。

    ——浚創新之源，把培育中國科學的原創能力作為科學基金工作的核心任務，激勵新概念、新構思、新方法、新工具的創造，探索有效支持非共識創新研究的機制。

    ——延交叉之遠，把推動學科交叉融合、破解複雜難題作為科學基金工作的戰略重點，探索圍繞重大科學目標凝練大型科學研究計劃，試點支持跨學科研究中心等。

    ——遂人才之願，把發現培養科技才俊、助力人才強國作為科學基金工作的根本使命，加大青年人才培養力度，積極培育領軍人才和團隊，探索人才發現的遴選、評價和激勵保障機制。

    “科學基金將優化戰略佈局，統籌資助部署，營造創新環境，構築學術燈塔，深化改革創新，打造科學基金管理升級版，培育創新思想和創新人才，提升基礎研究整體水平和原創能力，為推進創新驅動發展和創新型國家建設奠定堅實的科學基礎。”楊衛説。