新華國際時評:為全球核治理指明新方向
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-03-26 19:06 來源: 新華社
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新華社北京3月26日電(新華社記者韓冰)第三屆核安全峰會25日在荷蘭海牙閉幕,國家主席習近平在峰會上發表重要講話,首次闡述中國核安全觀,提出系統性核安全理念。這為完善全球核治理指明了新路徑、新方向,體現了一個負責任大國的擔當,為提升世界核安全水平作出了重要貢獻。

近年來,全球核治理雖然取得一定成效,但依然暴露出不平衡、不全面、不完整等種種缺陷,恐怖主義更是給全球核安全帶來嚴峻挑戰。敏感核材料屢屢丟失、多起嚴重核事故重創人類的生産生活、個別國家違規排放核廢水卻逃脫處罰……一系列問題警示人們,全球核治理任重道遠。

習近平主席闡述的中國核安全觀,內涵豐富,全面系統。中國核安全觀提出要“理性、協調、並進”,從戰略、全面、持久三個維度闡釋了中國對待核安全問題的基本原則和思路。中國核安全觀提出“四個並重”,從發展和安全並重、權利和義務並重、自主和協作並重、治標和治本並重四個方面,指明了完善全球核治理的關鍵方法和途徑,是解決全球核安全體系積弊的對症之藥。

治理思路偏頗是全球核治理久拖不決的根源之一。或頭痛醫頭、腳痛醫腳,如對於核恐怖主義重治標、輕治本;或輕重失衡、忽視兼顧,如對於核能利用是防擴散重於防事故。“四個並重”以其兼具可持續性的大安全觀、開放性的協調思維、平衡性的並進思路,以及標本兼治的縱深感,為全球核治理全面設立新坐標。

全球核治理之難還與核本身的敏感性及全球核事業發展的不均衡有關。核材料、核技術往往屬於一國的高度機密,各國在處理涉核問題時,交流協調、信息分享上難免不夠暢通,容易留下監管“盲區”;此外,發達國家和發展中國家之間核技術發展存在差距,核主張難免有所分歧。

對這些難題,“四個並重”給出了極具建設性的答案:一是強調“一把鑰匙開一把鎖”,指出“在強調各國履行有關國際義務的同時,也要尊重各國根據本國國情採取最適合自己的核安全政策和舉措的權利”;二是指出政府是核安全第一責任人,“各國政府要知責任、負責任,強化核安全意識”;三是明確核安全問題的全球性,呼籲在核安全領域加強交流、互鑒共享,“爭取做到即使不在同一起跑線上起跑,也不讓一個夥伴掉隊”。

中國核安全觀的提出,是全球核治理完善進程的一個重要里程碑。這是世界上首個大國系統闡明核安全理念,從多維度、多層面深刻論述了全球核治理的方法、原則及立足點,對於解決全球核治理的具體難題以及改善整個核治理生態都將産生十分深遠的影響。

中國核安全觀的提出,與中國構建新型國際秩序的一貫主張一脈相承。中國提出的核安全觀,所倡導的是一個積極良性、富有建設意義的國際環境,鼓勵各文明間有效對話,必將對國際核安全發展産生積極而深遠的影響。

核安全問題無國界。人類進入新世紀第二個十年,中國核安全觀的提出正當其時。這對於把全球核安全進程納入健康持續發展的軌道大有裨益,必將加速推進國際社會攜手合作,實現核能持久安全和發展,為人類帶來更多進步的福音。

責任編輯: 滿子會
 
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