新華社北京３月２７日電（新華社記者廖翊、周瑋、白瀛、徐硙）２月２８日，中央全面深化改革領導小組第二次會議審議通過《深化文化體制改革實施方案》，新一輪文化體制改革進入全面實施階段；近日，中央召開全國文化體制改革工作會議，動員部署新一輪文化體制改革，推動落實各項改革任務。

新的文化體制改革號角吹響！

改革創新：成就文化繁榮

黨的十六大以來，我國文化改革發展初步走出一條中國特色社會主義文化發展道路。

十八大以來，文化體制改革成就矚目：

——國有文化企業日顯強大。２０１３年，主營業務收入和資産總額均超百億元的出版發行和廣播影視企業已有９家。

——民營文化企業發展迅猛。涌現一批實力強的民營文化企業。深圳華強文化科技集團形成系列具有國際競爭力的拳頭産品，其研製的“環幕４Ｄ影院”系統出口到美國、加拿大、意大利等４０多個國家，並成為繼美國之後第二個主題公園輸出國。

——文化金融進一步融合。迄今在Ａ股和香港Ｈ股上市的文化企業已達４４家。２０１３年啟動中央財政文化産業發展專項資金重大項目“文化金融扶持計劃”，為全國９２個文化産業項目提供４．６１億元貼息支持。

——文化市場體系建立健全。文化産權交易所清理整頓任務基本完成。去年文化産業增加值同比增長１５％以上。第九屆中國（深圳）國際文化産業博覽交易會成交額１６６５億元，同比增長１５．９９％。

——文化事業單位改革“動真格”。２家文化部直屬文藝院團實行企業化管理試點，中國愛樂樂團開展組建理事會制度試點。

——簡政放權，職能轉變。文化部原有１３項行政許可審批項目已取消或下放９項。組建國家新聞出版廣電總局，並取消或下放了２９項行政管理職責。

——公共文化服務體系建設顯著推進，國家公共文化服務體系示範區（項目）創建、公共數字文化建設成效顯著。

文化的發展繁榮，離不開改革創新。改革創新成就，夯築起深化文化體制改革的堅實基礎。

把握方向：加快改革發展

在巨大成績面前，必須正視：我國文化軟實力與經濟大國、文明古國地位還不相匹配。

要將文化資源大國轉化為文化強國，提高國家文化軟實力，必須明確指導思想，把牢前進方向，進一步深化文化體制改革，著力突破制約我國文化繁榮發展的體制性障礙和結構性問題。

習近平總書記在中央政治局第十三次集體學習時強調，核心價值觀是文化軟實力的靈魂、文化軟實力建設的重點，培育和弘揚核心價值觀，是國家治理體系和治理能力的重要方面，關係社會和諧穩定，關係國家長治久安。

“這一重要論述，深刻闡明了核心價值觀在文化建設中的統領作用，具有重要指導意義。”中央文化體制改革和發展工作領導小組辦公室主任、中宣部副部長孫志軍闡釋，“核心價值觀是文化之魂，文化事業文化産業是文化之體。‘魂’與‘體’相輔相成，統一于文化改革發展之中，目標就是‘強魂健體’。”

基於此，深化文化體制改革，必須始終做到“四個堅持”：堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持以人民為中心的工作導向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一。必須重點從以下方面“發力”：

——推進文化體制機制創新以激發文化創造活力。要加快完善文化管理體制和文化生産經營機制，推動政府部門由辦文化向管文化轉變，推動國有文化企業形成符合現代企業制度要求、體現文化企業特點的資産組織形式和經營管理模式。

——構建現代公共文化服務體系以保障和改善文化民生。要以標準化、均等化為目標，構建覆蓋城鄉、實用高效、保基本、促公平的現代公共文化服務體系。

——構建現代文化市場體系以提高文化産業發展效益。要進一步發揮市場在文化資源配置中的積極作用，鼓勵各類市場主體公平競爭、優勝劣汰，提高文化産業規模化、集約化、專業化水平。

——提高文化開放水平以擴大中華文化國際影響。要深化對外文化交流，加強國際傳播能力，擴大文化貿易，向世界講述好中國故事、傳播好中國聲音。

——加強文化政策法規建設以引導和支持文化改革發展。要加快文化立法步伐，完善文化經濟政策，推進文化領域宏觀調控目標和政策手段的機制化建設。

真抓實幹：改革發出“先聲”

在24日至25日召開的全國文化體制改革工作會議上，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長、中央文化體制改革和發展工作領導小組組長劉奇葆同志，中共中央政治局委員、國務院副總理、中央文化體制改革和發展工作領導小組副組長劉延東同志作重要講話，明確強調深化文化體制改革必須加快完善文化管理體制和生産經營機制，促進基本公共文化服務標準化、均等化，提高文化産業規模化、集約化、專業化水平，重視和發展民族民間文化，提高文化開放水平。

各界迅疾貫徹落實全國文化體制改革工作會議精神和《深化文化體制改革實施方案》，遵照習近平總書記“真抓實幹，蹄疾步穩，務求實效”要求，積極邁出改革步伐，發出“報春”先聲：

——各地進一步健全文化體制改革領導體制和工作機制，抓緊制定完善本地區改革實施方案，提出落實重要改革舉措及工作項目的具體辦法。

——國務院印發《關於推進文化創意和設計服務與相關産業融合發展的若干意見》《關於加快發展對外文化貿易的意見》，對有效發揮文化創意等對産業的拉動作用、推動文化産品和服務出口提出一系列新舉措新辦法。

——文化部牽頭成立由２０個部委組成的國家公共文化服務體系建設協調組，加快推進公共文化服務標準化、均等化建設。

——國家新聞出版廣電總局全面支持推出一批思想性、藝術性、觀賞性俱佳的精品力作，鼓勵將弘揚中國夢與堅持以人民為中心創作導向有機結合。

……

在新的歷史起點上深入推進文化體制改革，是黨中央、國務院站在實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史高度，從中國特色社會主義“五位一體”總體佈局和全面深化改革的總體部署出發，作出的一項重大戰略決策。

我們相信，這一戰略決策獲得的全民共識，必將凝成全民意志與決心，形成推動深化文化體制改革成功的強大力量。