去年以來,商務部等12個部門按照《消除地區封鎖打破行業壟斷工作方案》的要求,結合各自職能,堅決清除市場壁壘,建設法治化營商環境,消除地區封鎖、打破行業壟斷工作取得階段性進展。 商務部、國務院法制辦牽頭,在全國範圍內開展相關規定的集中清理工作,對實行地方保護的財政補貼和各類優惠政策、限制外地企業參與招投標的規定、違反國家稅收法規的區域性稅收優惠政策等,進行為期半年的清理。財政部開展了清理跨區域行政事業性收費問題專項工作,已取消行政事業性收費33項。工商總局先後處理了湖南、新疆、四川、廣東、江西等地涉及供電、供水、報廢汽車拆解、違規鋪路等行政壟斷案件。交通部、公安部嚴厲治理公路“三亂”,推動物流車輛進城難、停靠難等問題的解決。 全國31個省、自治區、直轄市都建立了由商務主管部門牽頭的工作協調機制,出臺了具體的工作實施方案。 北京市出臺了推動解決本地企業跨區縣遷移,保障企業在區縣間正常流動的意見,切實解決跨地區經營企業匯總納稅問題;賦予來京投資企業與本市企業同等待遇,對本外地企業,堅持同一準入門檻、同一技術標準。以建築市場為例,取消了外地進京企業的行政審批,改為備案制度,對外地企業全面開放本地市場。 上海市出臺了《大型商業連鎖經營企業財力分配辦法》,支持連鎖企業跨區域發展;加快區域合作聯動,建立並啟動國內首個區域性合作促進基金,長三角三省一市ETC系統實現互聯互通;進一步推動政府職能轉變,最大程度激發市場主體活力。累計取消調整2237項審批事項,累計取消和停徵收費項目368項。 廣東省大力引導民間資本進入法律法規未明確禁止進入的行業和領域。出臺了《企業投資管理體制改革方案》,對交通、能源、城建、社會事業等公共資源領域全面實行競爭性資源配置;出臺了《關於進一步加強泛珠三角區域市場環境建設工作的實施意見》,以打破地區封鎖、規範市場秩序為合作重點,加快區域內形成統一開放、競爭有序的市場體系。 下一步,商務部將按照十八屆三中全會精神要求,進一步加大工作力度,會同有關部門深入推進消除地區封鎖、打破行業壟斷各項工作,圍繞《工作方案》部署的任務,抓好落實。 |
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