主持人 顏江瑛: 各位來賓，記者朋友，大家下午好。今天下午是公安部和國家食品藥品監督管理總局聯合新聞發佈會。今天新聞發佈的主題是向社會各界發佈國家食品藥品監督管理總局和公安部聯合打假的一些典型案例。去年，食品藥品監管部門和公安部門密切配合、認真履職，在打擊生産制售假冒偽劣藥品、有毒有害食品等行動中，以高度的責任感和使命感，攻堅克難，勇於戰鬥，全年共偵破食品藥品安全犯罪案件4.3萬餘起，抓獲犯罪嫌疑人6萬餘名。此次新聞發佈會將2013年查處的食品藥品違法犯罪案件中案情複雜、涉案金額較高、社會影響惡劣、具有警示作用的“十大典型案例”向社會公佈，旨在表明食品藥品監管部門與公安機關聯手嚴厲打擊食品藥品安全違法行為，維護人民群眾飲食用藥安全的決心和信心。

    今天，我們請來了公安部治安管理局副局長華敬鋒同志，國家食品藥品監督管理總局稽查局局長毛振賓同志，我是國家食品藥品監督管理總局新聞發言人顏江瑛。下面，由華敬鋒和毛振賓同志進行 “食品藥品十大典型案例”發佈。

    公安部治安管理局副局長 華敬鋒: 各位記者朋友，下午好。根據我們發言人顏江瑛同志的介紹，我先給大家發佈前5個案例。

    河南民權“5.24”特大病死肉案。2013年9月，在公安部統一協調指揮下，河南、雲南等地公安機關成功偵破特大生産、銷售病死肉系列案件，抓獲犯罪嫌疑人105名，查扣病死牛馬肉80余噸，摧毀一跨7省區犯罪網絡，查明2008年以來雲南昭通、曲靖等地犯罪嫌疑人從當地農戶收購病死、死因不明的牛、馬、驢，屠宰加工、販運到省內外農貿市場、熟食攤點等，案值9000余萬元。

    湖北武漢閔某某等生豬非法注射沙丁胺醇案。2013年6月，湖北武漢公安機關偵破一起特大給生豬注射沙丁胺醇案，一舉打掉以閔某某為首的犯罪團夥，端掉6個“黑窩點”，查獲有毒有害生豬525頭及注射器、沙丁胺醇藥水等作案工具，抓獲涉案人員38人。經查，2012年下半年以來，閔某某犯罪團夥在武漢城鄉結合部控制6個屠宰點屠宰生豬，並向生豬注射沙丁胺醇。該犯罪團夥直接經營其中一個窩點，並負責向另外5個無證屠宰點供應生豬，銷售“沙丁胺醇”注射劑，按每頭豬40元的標準收取“保護費”，案值3000余萬元。

    陜西西安李某等涉嫌生産、銷售假牛肉案。 2013年9月，根據群眾舉報線索，在食藥監部門配合下，陜西省西安市公安機關成功偵破一起特大生産、銷售假牛肉案，抓獲嫌疑人45名，搗毀“黑窩點”6個，當場收繳成品、半成品假牛肉17.5噸，案值6000余萬元。

    山東棗莊蓋某等涉嫌生産、銷售不符合安全標準的食品案。2013年6月，根據當地監管部門移送線索，山東省棗莊市公安機關成功偵破一起生産、銷售不符合安全標準的食品案，抓獲犯罪嫌疑人18人，現場查獲未經檢疫牛肉製品54噸，查明蓋某等人通過非法渠道經由香港購入未經檢疫的巴西牛肉製品，再通過物流公司運輸至山東等多地，案值1400余萬元。

    廣西柳州“5.17”生産、銷售假藥案。2013年5月，公安部會同國家食品藥品監督管理總局統一協調指揮廣西、安徽等地公安機關和食藥監部門，成功破獲一特大生産、銷售假劣人血白蛋白、人用狂犬疫苗等假藥系列案，搗毀生産、銷售假藥黑窩點4處，抓獲犯罪嫌疑人18名，案值2000余萬元。

    毛振賓: 浙江麗水周某等涉嫌生産、銷售假劣創可貼案。2013年2月，浙江省麗水市公安機關會同食藥監部門成功偵破周某等涉嫌生産、銷售假劣創可貼案件，抓獲犯罪嫌疑人13名，搗毀生産、銷售假劣創可貼的“黑窩點”2個，查明銷售假劣雲南白藥牌、邦迪牌、恒健牌創可貼7700余萬片，案值1600余萬元。

    國家食品藥品監督管理總局稽查局局長 毛振賓: 江蘇沛縣蔣某等涉嫌生産、銷售偽劣保健食品案。2013年5月，根據群眾舉報，江蘇沛縣公安機關聯合食藥監部門破獲一起特大生産、銷售偽劣深海魚油案，打掉 “黑工廠”6家，抓獲犯罪嫌疑人20余名，查扣假劣魚油膠囊180萬粒，查明犯罪嫌疑人蔣某從山東、江蘇多家公司利用廢棄深海魚油下腳料生産偽劣魚油250余噸，案值近1億元。

    湖南隆回孫某等涉嫌生産、銷售假藥案。2013年5月，根據食藥監部門移送案件，湖南省隆回縣公安局成功破獲孫某等生産、銷售假藥案，抓獲犯罪嫌疑人34名，查繳假藥生産線2條、制假設備6台，繳獲假藥6000余瓶及各類假藥商標、包裝盒2.8萬餘套，查明該團夥2007年以來生産加工“骨刺風濕寧膠囊”等假藥銷售至湖南、湖北、廣東等16個省市區，案值1000余萬元。

    廣東深圳“7.29”系列生産、銷售假藥案。2013年7月29日，根據前期主動梳理排查的線索，廣東深圳公安機關、藥監部門聯合行動，搗毀銷售假藥窩點8個，破獲案件6起，刑事拘留14人，繳獲“易瑞沙”等抗癌類假藥8600余盒，查明犯罪嫌疑人通過QQ視頻通話的方式低價購入高價售出，通過物流寄遞渠道銷售假藥，案值1600余萬元。

    遼寧本溪徐某等涉嫌生産、銷售偽劣保健食品、藥品案。2013年3月，在食藥監部門配合下，遼寧省本溪市公安機關成功偵破徐某等生産、銷售偽劣保健食品、藥品案件，抓獲犯罪嫌疑人52名，繳獲生産設備2套、原材料膠囊200余萬板、包裝物60余萬套、生物降壓素牌雙參膠囊等20種偽劣保健食品、藥品20余萬盒，搗毀生産、加工、儲存、銷售黑窩點11處，案值2000余萬元。

    主持人 顏江瑛: 此次公佈的十大案件具有一些典型共性：一是案情複雜，涉案金額巨大。二是以制售假冒偽劣食品藥品和非法添加有毒有害物質為主。三是違法犯罪分子以“黑窩點”“小作坊”的形式制售偽劣産品，形成了地下鏈條，違法犯罪手段隱蔽。

    當前，我國食品藥品安全形勢依然複雜嚴峻，食品藥品的違法犯罪呈現出新的特點：“黑窩點”與有證企業主觀故意違法並存；制假售假渠道由原來傳統的實體店面、固定場所向網絡銷售等新型渠道轉變；食品藥品制假售假由作坊式生産向跨區域化、集團化、規模化生産發展，違法犯罪手段日趨複雜隱蔽。

    顏江瑛: 針對食品藥品違法犯罪出現的新特點，食品藥品監管總局和公安部積極應對，不斷加大對食品藥品安全違法犯罪行為的打擊力度。一是通過推進立法，建立最嚴格的食品藥品安全監管制度。二是進一步完善行刑銜接機制，充分發揮《刑法》在打擊食品藥品違法犯罪中的作用。三是加強對重大案件的督查督辦，推動地區間打假協作，有力加大對案情複雜、跨區域違法犯罪案件的打擊力度。四是通過暢通投訴舉報渠道，加強部際間合作，積極推進社會共治，形成全社會打假合力。

    食品藥品違法犯罪是對人民群眾身體健康和生命安全的嚴重威脅。打擊食品藥品安全違法犯罪，維護廣大人民群眾飲食用藥安全的使命神聖，責任重大。對那些利欲熏心、挑戰道德和良知底線的不法分子，我們要出重拳、下猛藥，嚴懲不貸，絕不姑息，堅決維護食品藥品領域法治誠信的良好市場秩序。

    借這個機會，感謝社會各界對食品藥品安全工作的積極參與和理解，特別要感謝媒體朋友的辛勤工作和監督參與！最後，歡迎社會各界人士一如既往地關注食品藥品安全，可以通過投訴舉報電話向本轄區積極舉報食品藥品安全違法行為，投訴舉報是案件線索的重要來源，我們高度重視公眾投訴舉報信息，食品藥品監管總局舉報電話是：12331，也可以通過公安部“打四黑除四害”官方微博向我們提供食品藥品違法犯罪線索。今天發佈會的主題發佈就到這兒，謝謝大家。下面歡迎記者朋友提問。

    南方都市報記者: 我想請問毛局長一個問題。我剛才看了一下10個案例當中，相對來説，領域還是比較集中在肉類安全和保健藥品等方面。請毛局長總結一下，近年來在查辦的這些違法案件當中，有沒有出現一些共同的特徵或者特點？你們在查辦這一類案件當中遇到的主要問題是什麼？遇到的主要困難又是怎麼去克服的？謝謝。

    毛振賓: 你觀察很細緻，確實是這樣。通過十大案件，剛才主持人講過，主要的共性表現在三個方面。這10個案件涉及到多個省份，有一些甚至到20多個省，涉案金額很大，影響也特別惡劣，也就是説，案情複雜、涉案金額巨大。這是第一個特點。

    第二個特點，違法犯罪的行為都是以制售假冒偽劣的食品藥品和非法添加有毒有害的物質為主。

    第三個特點，犯罪分子現在大多都是以“黑窩點”、“小作坊”的形式來制售違法産品，形成了地下黑色産業鏈條。所以，違法的手段也非常隱蔽。這10個案件雖然只是眾多案件中的一小部分，但是很典型，同時也反映出整個食品藥品監管執法面臨的一些問題。比如食品藥品整個産業業態比較複雜，分佈特別廣泛，且數量眾多，有證企業和非法窩點並存，從業人員素質參差不齊，特別是部分從業人員法律意識淡薄、違法行為屢禁不止、屢打不絕。另外，現在制售假冒偽劣食品藥品成本比較低，技術簡單，在高額暴利的驅使下，一些不法分子唯利是圖，鋌而走險，大案要案時有發生。

    食品藥品制假售假違法犯罪手段日趨複雜隱蔽。主要違法犯罪手段仍以非法添加為主，添加的物質越來越不易檢測，添加的手段越來越隱蔽，給監管執法帶來一定困難。

    當前，食品藥品違法犯罪呈現出新的特點：從違法主體看，“黑窩點”與有證企業主觀故意違法並存。一方面，在農村、城鄉結合部，食品藥品小散亂的業態比較集中，食品藥品制假售假“黑窩點”屢禁不止。這些“黑窩點”制假售假分工很細、生産工藝簡單、生産成本較低、流動性比較強、對外界警惕性高，逐步形成了制假售假的地下産業鏈。另一方面，在食品藥品生産、流通、銷售各環節，極少數企業為追求非法利益，以化工原料代替藥用、食用原料，或以假劣原料進行生産，或虛開、冒開、代開以及使用虛假發票，違法違規經營銷售藥品，甚至偽造生産記錄、合同、發票等手段逃避監管。

    從違法渠道看，由傳統的售假渠道向新興的網絡等渠道逐步轉變。食品藥品制假售假逐步由原來實體店面、固定場所等傳統渠道向網絡銷售等新型渠道、平臺轉變。譬如，不法分子通過在境外設立服務器，註冊域名並建立網站，發佈虛假食品藥品廣告，使用微信等網絡社交工具組織進行生産、銷售，再通過頻繁變換物流公司快遞假劣産品。

    從違法手段看，食品藥品制假售假違法犯罪手段日趨複雜隱蔽。隨著對食品藥品安全犯罪打擊力度逐年增大，不法分子反偵查、抗打擊、可再生的能力極強。食品藥品制假售假由作坊式生産向跨區域化、集團化、規模化生産發展，違法犯罪手段愈加複雜、隱蔽。在制假售假團夥內部，一般都分工具體，相互配合，生産、包裝在異地進行，廣告發佈、産品郵寄、贓款收取等各環節相分離，甚至上下線間通過網絡單線聯絡、互不見面，個別環節被查獲不會摧毀整個制假售假網絡。剛才您還提到，我們在打擊利用互聯網制假售假在哪些方面有問題和困難，我不妨説一下。

    一是案源追溯難。不法分子一般利用網站發佈食品藥品信息，通過非接觸方式達成交易意向，産、供、銷過程具有較高的隱蔽性，難以追溯。

    二是調查取證難。由於取證權限、取證能力、取證手段的限制，行政執法部門難以獲取並鎖定關鍵信息和證據。

    三是因物流、網上購物等産業的發展，食品藥品違法犯罪分子通常為跨區域作案，違法産品生産、寄遞、信息發佈、贓款收取等各環節相互分離，涉及多個地區和部門，客觀上加大了案件查處的難度。

    中國食品安全報記者:近年來，尤其是2013年看到國家食品藥品監督管理總局和公安部積極應對複雜的食品藥品安全形勢，尤其是剛才在十大典型案例中，我們媒體也能夠感覺到形勢和手段發生了很大的變化，我們也看到國家食品藥品監管總局加大監督管理的力度，尤其是公安部在嚴厲懲處打擊方面做了很多的工作，老百姓最喜歡、最希望也是最放心看到這些犯罪分子得到懲處。請問公安部具體採取了哪些措施？謝謝。

    華敬鋒:食品藥品的問題老百姓很關心，領導也很關注，媒體記者朋友們也很關注。公安部有一個理念，就是以人民利益為盼，為人民利益而戰。老百姓關注什麼、關心什麼，我們的警力就要往哪兒發力。近年來，公安機關以打擊食藥犯罪為重點開展了“打四黑、除四害”的專項行動。去年，又專門部署了打擊食品犯罪保衛餐桌安全的專項行動。去年一年，我們破獲了3.4萬起食品犯罪案件，抓獲了4.8萬名嫌疑人，搗毀了黑工廠、黑作坊、黑窩點1.8萬個，破案總量是2012年的2.6倍，同時偵破了藥品犯罪案件9000余起。這些是我們全國公安機關奮戰的結果。我們採取的措施是，一是突出重點領域，食品藥品涉及的戰線很長，涉及的領域很多，所以我們突出了和老百姓生活關係密切的，比如去年著重打擊了地溝油、乳製品、病死肉、假牛羊肉，我們下重拳、突出重點。

    第二，強化主動出擊。我們説強化主動出擊，是因為我們本身公安機關的任務就很繁重，不能等著群眾來報案，不能等著行政部門來移交案件，我們要主動出擊發現線索，主動排查線索，主動和監管部門聯手，找線索、發現線索，主動擔當、主動作為,打早、打小、打苗頭，及早地摧毀犯罪網絡，減少現實危害。比如去年針對有些媒體報道的假羊肉，説羊肉裏面摻了別的肉，報道以後，公安部高度重視，組織在全國開展暗訪行動。我們原來暗訪都是黃賭場所，但是去年的暗訪是圍繞肉製品市場，我們組織到一些銷售點、包括火鍋店等主動買肉，買完以後送檢，看看肉的合格率多少。通過這個來分析哪些地方肉的質量不好，哪些領域存在問題，在此基礎上，針對性打擊。我們在全國買了1.7萬份肉進行檢測，根據發現的問題經過三個輪次的打擊，有效地整治了肉製品市場秩序。

    第三，注重源頭治理，食品藥品安全涉及多個環節、多個部門，公安機關的打擊只是後端，發現問題了，構成犯罪了，公安機關依法予以打擊。通過打擊，發現監管中有什麼問題，我們要及時提請監管部門加強源頭治理，把源頭治理和末端打擊有機結合起來，食品藥品安全才能見到很大的成效。所以，我們打的同時，通過案件偵破發現監管、發現一些領域存在哪些問題，甚至潛規則的問題，及時提請有關部門注重源頭治理、前端治理，把問題消滅在前端。

    第四，主要破解了執法難題。打擊食品藥品最大的問題是法律依據不太充分，我們及時通過調研，通過辦案遇到難題，會同食安辦、中央政法委、高檢、高法幾家部門出臺了懲治“地溝油”犯罪的通知，出臺了“打擊食品犯罪的司法解釋”，同時推動出臺打擊假藥的司法解釋。因為沒有法律的利劍，沒有法律作為支撐，我們就難以把犯罪分子繩之以法，所以我們去年一個著重點就是加強司法解釋。我們去年抓了這項工作。有了法律利劍在手，把劍鑄好了，才能斬斷犯罪分子作惡的魔爪

    光明日報記者:近些年食品藥品案件有增多的趨勢，而且案情也是越來越大。下一步具體對食品藥品案件打擊和懲處的力度會有一些變化嗎？

    毛振賓:剛才華局長講，公安作為末端加大了打擊力度，作為前沿的監管食品藥品監管部門，針對目前這些突出問題，從2013年食品藥品總局成立以後，黨組高度重視，強化食品藥品的稽查部門，提出把查辦案件作為稽查局的核心職責，查辦案件是稽查人員工作的主陣地、主戰場，我們主要採取了四個方面的措施：

    針對目前食品藥品違法違規問題突出，違法犯罪手段層出不窮，犯罪鏈條隱蔽等特點，食品藥品監管總局強化稽查部門查辦案件的核心職責，一是不斷推動完善食品藥品監管相關法律法規，通過立法建立最嚴格的食品藥品安全監管制度。二是重點會同公安機關進一步完善行刑銜接機制，加強協同查處、聯合督辦等工作的有效銜接和對涉嫌犯罪案件的移送，充分發揮《刑法》在打擊食品藥品違法犯罪中的作用，對涉刑案件依法嚴懲。三是強化對各地案件查辦工作的協調指導，明確“四品一械”稽查打假的重點領域、重點産品，著力處理突出問題。加強對重大案件的督查督辦，推動地區間打假協作，有力加大對案情複雜、跨區域違法犯罪案件的打擊力度。四是積極推進社會共治。通過暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會各界積極參與食品藥品安全監督，及早發現案件線索，立案追查。加強部際間合作，充分發揮國務院食品安全辦的協調議事職能，繼續完善打擊生産銷售假藥部際聯席會議制度，形成多部門打假合力。作為總局稽查部門，我們將會認真總結這些案件暴露出來的問題，以及發生的規律，樹立“以案件領銜，靠案件支撐，用案件説話”的理念，有案必查、違法必究，對危害民生的食品藥品違法案件堅決打擊絕不手軟。

    顏江瑛: 從兩位局長回答問題當中，我們可以看出公安的積極主動，不斷地發現案件，主動出擊；食品藥品監管從日常監管出力到稽查執法的力度，從這幾個工作舉措當中可以看出一個理念，就是對於食品藥品違法犯罪“零容忍”，這種力度在這幾項工作當中都體現了出來。下面繼續提問。

    新京報記者: 剛才發言人和兩位局長談到應對食品藥品造假的新形勢、新問題，兩個部委進行了緊密的配合。經過一年的合作，這兩個部門在分工協作之間取得了哪些比較有效的經驗？還面臨哪些溝通不是特別暢通待磨合的問題。之前業界也在傳，説我們為了加強食品藥品安全執法的力度，可能在公安部設立食藥警察機構，這個傳聞現在是不是有一些落實，想問一下有沒有這樣的計劃？謝謝。

    華敬鋒: 剛才毛局長介紹了公安和食藥是兩個合作非常好的部門，我們之間能夠做到信息互通，工作互相支持，這兩個部門行政監管和刑事打擊密不可分，沒有他們的移送，沒有他們配合我們的鑒定、檢測和其他技術支持，公安部門辦案會遇到很多的障礙。公安的辦案工作發現的問題、好的建議，反過來又通報給監管部門，使他們更好的有針對性的加強治理，我們兩家創造了很多好的經驗，合作取得了共贏。第二，剛才説到要成立一個專門的食藥犯罪偵查局的問題，這個事情應該説，去年國務院已制定相關文件，主要是為了加強打擊食藥犯罪的力量。國務院領導非常重視，有關部門正在協調。謝謝。

    法制日報社記者: 剛才華局長談到法律依據不太明確的問題，我看食藥監局和公安部進一步推動相關領域的立法工作，能不能具體介紹主要是哪些領域？據我所知，以前銷售不明死因的比如魚、肉，要有導致死亡等嚴重後果才會判刑，現在只要銷售就有罪，怎麼判，將來法律上有沒有一個規定？

    毛振賓: 這幾年確實存在一些不明死因的或者病死的一些畜禽流向市場的問題。在過去“九龍治水”的階段，這個問題涉及到很多部門，去年改革以後，主要在國家食品藥品監管總局和農業部。我們這兩個部門明確職責分工，開展協作，前一段時間，國務院法制辦已經著手食品安全法重新修訂，在新修訂的食品安全法中，對這個方面的問題作出了比較嚴格的規定。近期，我們和公安部就案件辦理中遇到的法律問題積極會商，有的還會同高檢、高法一起協商。去年出臺的“兩高”司法解釋，專門對這個問題作了規定和解釋。

    顏江瑛: 我補充一下。去年5月2日，最高人民法院、最高人民檢察院專門針對食品安全違法犯罪出臺了“兩高”的司法解釋，這個司法解釋有一個非常大的力度，就是對當時比較模糊的一些食品安全犯罪加大了對刑事處罰的力度。剛才華局長説了，現在正在和“兩高”針對藥品的違法犯罪制定司法解釋，對相關的藥品違法犯罪條款做出進一步明確，以加大刑事處罰的力度，充分體現政府對違法犯罪打擊的力度的決心。另外一個大的變化，現在我們正在著手對藥品管理法的進行修訂，在這個修訂當中，也同樣跟食品安全法修訂一樣的主導思想，就是加大對藥品違法犯罪的打擊力度。也歡迎在這個修法的過程中，大家充分表達意見，因為我們修法是開門修法。

    人民公安報社記者: 請問華局長，剛才介紹了聯合打擊情況下取得的成效。那麼，對公安機關在打擊食品藥品犯罪工作中面臨的困難和問題，請您做一下介紹？謝謝。

    華敬鋒: 剛才説到，公安機關主動出擊、主動作為，做了大量的工作，在打擊的過程中確實感覺到遇到不少的困難和問題。我們總的感覺，就像法制日報的記者也問到，一是打擊力量不足的問題。大家知道，公安機關維護社會穩定，打擊刑事犯罪任務非常艱巨，公安機關投入了大量的精力和人力。在任務很繁重的情況下，，公安機關還要拿出相當一部分精力來打擊食品藥品這些新型的犯罪，而這項工作專業性又很強。目前，雖然山東、河北、遼寧等地也成立了專門打擊食藥犯罪的總隊和大隊、支隊，但是從全國來説，公安機關還沒有從上而下建立一個專門的隊伍。所以，從打擊力量來説，是不夠的。

    二是部門的聯動，剛才説到和食品藥品監管部門配合得很好，但是打擊食藥犯罪還涉及到質監、農業、工商等很多部門，都有一些配合的問題。在配合的過程中，行刑銜接還有一些不順暢的地方。我們已經加強了這方面的工作。

    三是法律不足的問題，雖然我們已經推動出臺了打擊食品犯罪的司法解釋，藥品犯罪相關的司法解釋也得儘快制定。但是，這些領域中，新的情況和問題不斷，試圖用一個解釋、一個規定把所有的問題都解決，確實很難。我們辦案過程中在法律上還遇到了不少問題，還需要進一步明確。儘管有這麼多的困難和問題，但是全國公安機關將迎難而上，攻堅克難、不等不靠、主動作為。另外，我們加強合作，特別和食品藥品監管部門等有關部門的合作，取得他們的支持，通過雙方的合作，形成工作的合力，形成打擊的合力，為保衛百姓的餐桌安全、用藥安全，我們願意作出我們應有的貢獻。

    醫藥經濟報記者: 剛才毛局重點講到，互聯網違法犯罪呈上升趨勢，但實際上消費者在接觸互聯網，就是在上當受騙之前最先接觸的是互聯網上的一些違法宣傳和虛假廣告。請問毛局，這些違法犯罪和虛假廣告有哪些特點？另外，我們稽查局將採取哪些措施整治互聯網違法廣告和虛假宣傳？

    毛振賓: 隨著互聯網時代快速來臨，網絡銷售食品藥品作為一個新生事物，應運而生。網絡的特點大家都知道，具有隱蔽性、輻射性、虛擬性，網絡成了食品藥品售賣的自由平臺，魚龍混雜，也是問題叢生的地帶。通過網絡搜索，不難發現銷售食品藥品的網站很多，但是現在可以肯定的説，有部分網站未經審批、備案，不具有合法的資質。從稽查局來説，我們特別關注網上的非法廣告，下一步要採取三個方面的措施：

    一是強化網上違法線索的收集，依法嚴肅查處。我們進一步加強對投訴舉報、日常監管、輿情監測、電子監管等風險信息的收集和分析，專門建立違法廣告的日常監測機制，查到了違法案件線索，聯合公安機關追根溯源，堅持有案必查，一查到底。這方面，比較成功的案例是，去年福建省根據食品藥品監管局通過網絡違法線索，查處了近億元假冒藥品的大案。

    二是加強督察督辦，嚴查大案要案。加強部際聯席會議制度，和相關部門建立健全案件線索共享、聯合督辦、協同查處、統一發佈案件信息等工作機制，形成多部門打假合力，指導全國加大對利用互聯網制售假藥違法犯罪行為的打擊力度。

    三是加大宣傳，引導公眾儘量從合法的渠道購買食品藥品，利用政府網站、官方微博、公眾媒體加強正面宣傳，引導公眾儘量選擇到醫療機構或實體藥店購藥。特別是藥品，確實有網上購買需求的時候，建議大家從合法的互聯網藥品交易及交易服務的網站來獲得藥品，提高自我保護意識。

    同時，我們也呼籲公眾積極向食品藥品監管部門投訴違法網站和食品藥品的信息。

    顏江瑛: 我補充一下。一是在互聯網網上售藥只能賣非處方藥，就是OTC的藥。二是互聯網在網上售藥必須取得食品藥品監管部門頒發的互聯網藥品交易許可證書。互聯網上對藥品的信息發佈，必須取得食品藥品監管部門互聯網信息發佈的許可。因為藥品確實和我們健康生命安全緊密相關，而且處方藥必須在醫生指導下使用，我們為什麼在互聯網上不允許銷售處方藥，就是為了讓大家更安全的使用藥品。非處方藥品如果使用不當，也有安全性的問題，所以我們對互聯網藥品的交易是有嚴格的規定。三是希望大家更好的辨識在哪些互聯網的網站可以銷售非處方藥，可以在食品藥品監督管理總局的網站上獲取這樣的信息，這樣可以更好地保證自己能夠在正規、合法的互聯網網站上進行非處方藥交易。在這裡提醒一下大家。

    今天特別感謝各位媒體來參加公安部和食品藥品監督總局的聯合發佈會，從今天的聯合新聞發佈，大家可以看到，政府部門間密切合作，共同保護公眾的飲食用藥安全。今天邀請媒體朋友們參加，也是希望大家能夠跟我們一起形成一個共同監督的局面。剛才，我們發佈的十大案例談到了三個共性，其中一個非常重要的就是越來越隱蔽、手段越來越惡劣，這更需要媒體和公眾給我們及時提供一些信息，我們除了強化日常監管、加強監督執法、加大主動出擊的力度以外，更需要公眾和媒體一起參與，共同形成一個社會公治的良好局面，讓我們共同維護公眾的飲食用藥安全。謝謝大家。今天新聞發佈會到此結束。謝謝。今天再感謝一下經濟日報給我們提供了這個發佈會的現場，還有中國網的直播。謝謝。