本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，由國家信訪局編制。報告內容包括總體情況、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施等六個部分。本報告數據統計期限為2013年1月1日至2013年12月31日。

    一、總體情況

    2013年，我局按照黨中央、國務院的工作部署，在國務院辦公廳的指導下，緊密聯絡信訪工作實際，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院辦公廳關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》，不斷健全政府信息公開工作機制，落實責任、強化措施，狠抓各項任務落實，確保了政府信息公開工作順利開展。

    （一）努力打造陽光信訪。為適應經濟社會發展和信訪形勢的需要，保障群眾的知情權、監督權，我局積極推進網上信訪，從2013年7月份開始，網上投訴受理從原有受理3個專題實現全面放開，並加強網上督查督辦，為群眾反映訴求提供更加方便快捷的服務。同時，依託網絡信息化技術，探索建立群眾滿意度評價體系，把信訪事項辦理的評價權交給信訪群眾，逐步實現信訪事項辦理過程公開、結果透明，可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價。此項工作已于2013年11月1日起試運行，2014年1月1日起在全國推開。

    （二）不斷豐富公開載體。把國家信訪局門戶網站作為政府信息公開的主平臺，不斷強化服務功能，及時發佈有關信訪工作的政務信息和工作動態等。充分用好傳統主流媒體，通過人民日報、新華社、中央電視臺等，適時發佈信訪工作的相關信息，解讀信訪工作的有關政策規定，主動接受社會監督。在國家信訪局來訪接待場所設立公告欄、電子顯示屏等，公開信訪工作的受理範圍、辦理流程、信訪須知等，引導信訪群眾依法有序表達訴求。

    （三）及時回應社會關切。制定《國家信訪局新聞發佈暫行辦法》，會同國務院新聞辦，于2013年11月下旬召開新聞發佈會，就信訪工作制度改革問題回答記者提問，回應社會輿論關切，增強了信訪工作的透明度。抓住開展黨的群眾路線教育實踐活動這個契機，採取內外結合、上下結合、請進來與走下去結合等方式，加強與基層幹部群眾、地方信訪部門的互動交流，廣泛聽取意見建議。加大對落實中央決策部署、履行工作職責，特別是政府採購、財政預決算、人員招錄等工作的公開力度，保證了信息公開的實效性。

    二、政府信息主動公開情況

    國家信訪局嚴格遵循依法公開、及時準確、注重實效、高效便民的原則，認真做好有關政府信息的主動公開工作。據統計，2013年共在國家信訪局門戶網站主動發佈各類工作信息230多條；在中央主流新聞媒體刊發有關信訪工作的新聞稿件200多篇（條），為社會各界及時準確了解信訪工作的方針政策和最新工作進展情況提供了便利。

    按照中央的統一要求，我局重點圍繞公眾關注的行政運行經費問題，積極推進財務公開，按時對外公佈全局一般預算收入及支出總體情況和主要支出內容，以及因公出國（境）、公務用車配置及運行、公務接待等“三公經費”支出預算和決算。同時，按時公佈了《國家信訪局2012年政府信息公開工作年度報告》。

    三、政府信息依申請公開情況

    2013年，我局共受理政府信息公開申請27件，比2012年增長200%。申請的方式主要是公民通過信函的形式提交。對於這些申請，均依照《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關規定，逐一作出認真處理，全部按時答覆申請人。同時，嚴格執行政府信息公開審查制度，對涉及國家秘密、個人隱私等相關信息依法未予公開，並將不能公開的原因及時告知申請人。

    四、政府信息公開收費及減免情況

    2013年，國家信訪局未收取政府信息公開方面的任何費用。

    五、因政府信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況

    2013年，我局共收到因政府信息公開的行政復議申請14件，均已及時依法予以辦理和答覆。全年沒有發生因政府信息公開提起行政訴訟的情況。

    六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

    在做好政府信息公開工作的同時，我局也清醒地認識到，與當前新形勢新任務相比，與公眾的需求相比，政府信息公開工作還存在一些不足，公開的內容有待進一步豐富，信息更新還不夠及時，公開的質量和時效需要不斷加強。2014年，我局將重點做好以下工作：

    （一）繼續強化政府信息公開意識。適應深化改革的形勢需要，增強“公開為原則、不公開為例外”的意識，不斷完善政府信息公開工作制度。積極做好政府信息主動公開工作，圍繞社會公眾關心關注的熱點難點問題，擴大公開範圍，增強公開的全面性、準確性、及時性。積極穩妥做好依申請公開，提高辦理效率和質量，滿足社會公眾對信訪工作相關信息的需求。

    （二）不斷推進信訪信息化建設。改版升級國家信訪局網站，增加相關欄目，擴大信息量，努力打造與民互動、為民服務的新平臺。依託互聯網，深入推進陽光信訪，建設一個縱向到底、橫向到邊的全國網上信訪信息綜合平臺，將來信、來訪、網上投訴、督查督辦等納入網上辦理，實現信訪事項辦理情況和結果全面公開。

    （三）切實加強信息發佈工作。健全與重點新聞媒體溝通協作的長效機制，定期召開新聞媒體通氣會，加強與網絡媒體的溝通合作，做好對《信訪條例》、中央《關於創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》和信訪工作制度改革的宣傳。完善信息發佈制度，健全突發信訪事件應急報道機制，對一些敏感熱點問題主動發聲，回應社會關切，接受群眾監督。

                                                         國家信訪局
                                                        2014年3月26日