新華社北京３月２８日電（記者張曉松）工商總局２８日發佈的《全國小微企業發展報告》顯示，一方面小微企業充滿進取精神和創新意願，並已成為國民經濟重要支柱和吸納新增就業主渠道，另一方面也存在著兩極分化嚴重、産業升級困難等突出問題，可謂喜憂參半、利弊並存。

    吸納新增就業主渠道

    儘管小微企業就業總人數仍比不上大中型企業，但從吸納新增就業來看，小微企業堪稱主渠道。

    報告顯示，小微企業解決了我國１．５億人口的就業問題，特別是新增就業和再就業人口７０％以上集中在小微企業。可以説，小微企業是我國城鎮新增就業和農村富餘勞動力向非農領域轉移就業的主渠道。

    與大型企業擴大就業能力與資本增長呈反比例變化所不同的是，同樣的資金投入，小微企業可吸納就業人員平均比大中型企業多４到５倍以上。因此，支持小微企業發展意味著以更少的投資創造更多的就業崗位。

    産業結構兩極分化

    小微企業一方面敢於創新，在各類新興行業和新型業態不斷涌現，另一方面又大多集中於以資源開髮型、産品初加工型、服務低層次型為主的傳統行業，呈現出“鋤頭與衛星齊飛、高端與低端並存”的現象。

    報告顯示，在工業、批發零售業、租賃和商務服務業等傳統行業中的小微企業共有６７０萬戶，佔小微企業總數的近三分之二。這類行業的顯著特點是技術要求低、競爭充分、市場趨於飽和、利潤微薄。由於過分依賴低價格、低技術、低收益、低附加值的傳統發展路徑，這些行業中的小微企業效益水平普遍較低。

    與此同時，科技型小微企業也達到了４７．７６萬戶，佔總數的４．６２％。而且有相當一部分企業轉型升級願望較強，但由於在資本、技術、人才、管理等關鍵因素方面積累不足，轉型升級面臨重重困難。整體來看，小微企業發展後勁不足。

    區域分佈不均衡但差距在縮小

    報告顯示，小微企業區域分佈不均衡。東部１１省市小微企業佔全國小微企業總數的６０％，中部８省和西部１２省區市佔比分別只有２０％左右。

    從産業集群化水平看，也存在著地區分佈不均的情況。在市場經濟發達、市場機制健全的東部沿海地區，小微企業更加容易出現産業集群，而在經濟欠發達的西部地區，小微企業比較分散，散兵遊勇單兵作戰較多。

    然而，從近兩年發展情況看，東部地區小微企業數量增速有所回落；西部相對較快，貢獻了增量部分的四分之三以上。同時，中西部一些地區的小微企業也出現了産業集群化趨勢，區域差距呈縮小趨勢。

    敏感脆弱但生命力頑強

    小微企業規模小而市場化程度高，易受外部環境變化影響，但也表現出較強的生命力和進取精神。

    報告顯示，近年來，受我國經濟增速放緩等因素影響，小微企業發展緩慢，僅有１２％的小微企業表示營業額保持了快速或高速增長，近５０％的小微企業反映市場需求不足、産品銷售困難，近６０％的小微企業反映市場競爭壓力加大。

    儘管面臨種種困難，小微企業主普遍對未來發展前景抱有積極樂觀的態度，並在創業過程中表現出鍥而不捨的奮鬥精神和頑強的生命力。報告顯示，有超過三分之一的小微企業主是經過多次創業，才找到最適合自身發展平臺的。