新華社北京３月２８日電（新華社記者趙超）近日進行的中央紀委監察部機關機構改革中，新組建了組織部和宣傳部。２８日，中央紀委副書記吳玉良做客中央紀委監察部網站，與網友就“中央紀委組織部、宣傳部的組建背景、歷史沿革和主要職能”進行在線交流。

他指出，工欲善其事，必先利其器。隨著各項工作的深入開展，中央紀委先後兩次調整內設機構和人員配置，在機構和編制總數不變的前提下，重新排列組合、優化結構、內部挖潛，使人員的分佈更合理，力量更集中，戰鬥力更強，實現了資源的優化整合。

推進反腐敗體制機制創新的具體實踐

吳玉良指出，組建組織部和宣傳部是由中央紀委的地位決定的。黨章規定，中央紀律檢查委員會由黨的全國代表大會選舉産生，並向黨的全國代表大會報告工作。這就是説，中央紀委是黨的委員會機構，而不是黨的一個工作部門。中央紀委下設組織部、宣傳部是順理成章的。

“這也是改革黨的紀律檢查體制的必然要求。”吳玉良説，黨的十八屆三中全會對加強反腐敗體制機制創新和制度保障提出了明確要求，中央紀委第三次全會提出要改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，保證各級紀委監督權的相對獨立性和權威性。中央專門成立了紀律檢查體制改革專項小組。中央紀委成立組織部、宣傳部就是推進反腐敗體制機制創新的一個具體實踐。

吳玉良説，改革適應了實踐發展和當前工作的需要。這些年來，原來的幹部室和宣教室的工作職能和內容，都有了一個比較大的拓展，原來的機構和定位很難滿足工作需要。組建組織部有利於更好地堅持黨管幹部原則，加強紀檢監察幹部隊伍建設；組建宣傳部有利於加強黨風廉政建設和反腐敗宣傳工作，整合全系統的宣傳資源。“總之，組建這兩個部門，不是簡單地改名稱、換牌子，而是職能更明確了，責任更大了，擔子也更重了。”吳玉良説。

吳玉良介紹，通過這次機構調整，進一步厘清了各部門職責，減少了相互之間職能的交叉。“就拿組織部和宣傳部來説，原先也存在職能錯位和職能交叉問題。這次調整後，原來宣教室負責的紀檢監察幹部教育、培訓工作，改由組織部負責，同時中國紀檢監察學院和兩個培訓中心也歸口組織部管理。”

“宣傳部則主要是面向全黨開展廉潔從政和警示教育。原先由辦公廳負責的新聞發佈工作改由宣傳部承擔。中央紀委監察部網站、中國紀檢監察報、中國監察雜誌、中國方正出版社都歸口宣傳部管理。網、報、刊、出版各有優勢，今後要在宣傳部的組織協調下，制定宣傳計劃，發揮各自專長，擰成一股繩，實現優勢互補，提高整體效能。”吳玉良説。

組建組織部：管理權限擴大，職能更全面

關於組織部的歷史沿革，吳玉良介紹説，１９７８年中央紀委恢復重建後，辦公廳設有幹部處；１９８１年３月中央紀委書記辦公會議決定成立幹部管理室；１９８９年，幹部管理室更名為幹部室；１９９３年，中央紀委和監察部合署辦公，中央紀委幹部室和原監察部人事司整合為新的中央紀委幹部室。

吳玉良表示，改革後，相比於以前的幹部室，組織部管理的權限擴大了，管理人數多了，職能也更全面了。

黨的十八屆三中全會決定提出，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。“根據這一精神，各省區市紀委書記由中央紀委會同組織部門進行提名和考察，同時也包括省級紀委的副書記，這是組織部門職能的擴展。”吳玉良説。

十八屆三中全會決定還提出，全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構。吳玉良表示，目前，中央紀委監察部共有５３家派駐機構，下一步要按照決定要求加強和改進派駐機構工作，具體方案組織部門正在研究。

組建宣傳部：提高透明度，回應社會關切

據吳玉良介紹，宣傳部最初叫教育室，成立於１９８３年３月，後更名為宣傳教育室，當時最主要的職能有兩項，一是開展黨性黨風黨紀教育，二是負責紀檢幹部的培訓、編輯出版黨紀教育資料。

他表示，組建宣傳部，首要職責是宣傳黨中央關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重大決策部署及取得的成效，展現我們黨堅定不移地改進作風、堅定不移地懲治腐敗的決心，及時回應人民群眾的呼聲和關切。同時，按照黨務公開要求，提高中央紀委工作透明度，讓社會公眾更加了解中央紀委，了解紀檢監察工作，監督紀檢監察工作。

黨的十八大以後，中央紀委更加注重各項工作的公開透明，敢於發聲，從幕後走向前臺。去年９月，中央紀委監察部網站開通。截至目前，根據統計，總訪問量達到２．３億次，日均訪問量超過１２０萬次，其中最高一天超過６００萬次。網站首頁設置了“曝光臺”，目前總計曝光了違反中央八項規定精神典型問題６９９起。借助網站平臺，及時通報查辦案件情況，目前總計發佈了２４７起案件查處消息，其中省部級幹部３１人，地廳級１１７人。

中央紀委監察部還積極向媒體開放，每年召開新聞發佈會和通氣會介紹工作情況，多次開展走進中央紀委機關活動，僅２０１３年就有來自亞、非、歐、美近２０個國家的３１名政要、智庫學者和資深媒體人士到中央紀委機關考察。

關於宣傳部的內設處室及具體職能，吳玉良介紹，宣傳部內設５個處室，包括辦公室、新聞處、宣傳處、文化處、輿情處。除辦公室負責內部行政工作外，新聞處負責中央紀委的新聞發佈；宣傳處負責黨風廉政建設的形勢任務、法律法規、理論政策、成效經驗、先進典型的宣傳和開展黨風黨紀和廉潔自律的教育；文化處負責開展廉政文化建設，促進黨員幹部樹立廉潔從政理念；輿情處收集研判有關黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的信息，關注網上動態，關注群眾呼聲，及時回應社會關切。

“我們將以成立宣傳部為契機，思考和謀劃宣傳工作，緊密聯絡紀檢監察工作實際，突出中央紀委特色，圍繞中心、服務大局，以改革創新精神推進各項工作，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭聚集正能量，創造良好的思想輿論環境。”吳玉良説。