國務院總理李克強3月26日在遼寧主持召開部分省市經濟形勢座談會時指出，我們要適應國際市場的新變化，研究實施鼓勵進出口的具有戰略性意義的新舉措，實行更加統一規範的通關便利措施，積極參與全球和區域經濟合作，吸引外商投資，鼓勵國內中高端産品走出去，形成以開放促改革促發展的新局面。 

　　今年世界經濟形勢雖然錯綜複雜，但新興市場國家仍然是拉動世界增長的重要力量，美國等部分發達國家經濟企穩向好，這為中國擴大對外合作提供了有利條件。其中，外資是推動中國經濟發展的重要因素。如何讓外資更有效的推動中國經濟轉型升級考驗著中國政府的智慧。

　　一方面，我國要創新吸引外資的政策措施。改革開放初期我國主要通過優惠政策吸引外商投資，這帶來了外企“超國民待遇”、地方政府政策不透明等問題。李克強總理説：“外商最害怕的就是不透明的市場。”今日，自貿區戰略已成為中國吸引外資的新方略。

　　先行一步的上海自貿區正在投資管理制度、政府管理方式等方面嘗試新舉措。譬如，探索建立了負面清單的管理制度，努力做到“市場法無禁即可為”。這一創新舉措對經濟起到了積極的帶動作用。在今年1、2月份新興市場普遍面臨資金外流的情況下，中國實際使用外資仍然保持了10.44%的增長。

　　上海自貿區試點成果有望在全國推廣，天津、廣東等近20個省市已表態將申報自貿區，一場以自貿區為支點的對外開放大幕將開啟。

　　另一方面，我國要加快與歐美等國的投資協定談判，改善外商投資環境。第二輪中歐投資協定談判3月24日舉行。目前中歐雙邊貿易額超過5400億美元，中國連續10年是歐盟第二大貿易夥伴，但是，歐盟對外直接投資中只有2.1%在中國。歐盟對華投資還有很大的增長空間。中歐若簽訂投資協定，不僅有利於促進中歐雙向投資增長，也是中國構建開放型經濟新體制的重要舉措。

　　中美投資協定談判已經進入文本的實質性談判階段。中美投資協定的談判將使我國進一步完善外資管理體制，令外商投資環境上一個新臺階。

　　李克強總理指出，要擴大全方位主動開放，堅持積極有效利用外資，使中國繼續成為外商投資首選地。我們相信，在“負面清單”等一系列創新舉措下，外資這條“鯰魚”將在中國經濟爬坡過坎的關鍵時期發揮更加積極的作用。（郭彩萍）