昨天，寧夏政府職能轉變和機構改革動員大會在銀川召開。會議貫徹落實黨的十八屆二中、三中全會和國務院機構改革工作電視電話會議精神，對寧夏政府職能轉變和機構改革工作進行動員部署。自治區主席劉慧講話，自治區黨委副書記崔波主持。

    自治區領導劉慧、崔波、徐廣國、傅興國、李文章、肖雲剛、馬廷禮、張學武出席會議。

    劉慧在講話時指出，要統一思想，深化認識，切實增強政府職能轉變和機構改革的責任感和使命感。劉慧説，抓好政府職能轉變和機構改革，既是落實中央全面深化改革的要求，也是推動經濟轉型發展、提升政府治理能力、順應人民群眾期待的有力舉措，不僅調整機構，更要轉變職能，最大限度地簡政放權，最大限度地方便群眾，最大限度地讓群眾滿意，打造“兩優”環境，增加發展活力，釋放發展潛力，推動經濟持續健康發展。

    劉慧指出，要轉變職能，改革機構，著力推進治理體系和治理能力現代化。加快政府職能轉變和機構改革，最關鍵的是厘清政府、市場、社會的關係。要簡政放權，激發活力，把該放的放開放活。以行政審批制度改革為突破口，讓市場發力，給企業助力，增發展活力。積極承接、用足用活用好中央下放給我們的權利，形成具有寧夏特色的管理模式，創造更有競爭力的比較優勢。主動放權，講大局，敢擔當，不能避重就輕、放小留大、明放暗收，嚴禁以登記、備案、年檢、監製、認證等形式，巧立名目，變相設置各類審批事項，切實做到市場主體法無禁止即可入，政府無授權不可為。再造流程，既方便部門辦理，也便於群眾辦理，讓行政審批的環節不再“繁複”，過程不再“梗阻”，時間不再“漫長”。自治區政府將把審批事項壓到300項左右，時限再壓縮50%。要強化管理，提升效能，把該管的管住管好。簡政放權不是説政府權力削弱了，更不是放棄管理，實際上是審批減下去、責任加上來，入口放寬了、監管更嚴了。改革後政府的職能主要是頂層設計、加強監管、建立快捷的工作制度。要改革機構，優化體系，把該理的理清理順。不折不扣地落實好中央批准的方案，優化組織體系，嚴控機構編制，理順職責權限，按照“三定”方案，界定好職責，定位好功能，設置好機構。市縣改革不要求上下對口、左右看齊，寧夏編制總體上只減不增，對市縣政府機構設置實行限額管理，治區各部門不得要求市縣統一機構設置或編制配備。

    劉慧強調，要上下同心，紮實推進，確保政府職能轉變和機構改革取得良好成效。自治區政府職能轉變和機構改革到5月底要全部完成，時間緊，任務重，涉及面廣，影響力大，事關寧夏改革發展穩定全局。要上下“一盤棋”，各地要按照自治區的統一部署，儘快制定本地區的政府職能轉變和機構改革方案，確定時間表、路線圖。要嚴肅工作紀律，嚴禁借改革之機謀個人之利，嚴防國有資産流失。要做到有條不紊，與正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，與貫徹落實中央八項規定結合起來，與自治區“三重一改”工作的推進結合起來，處理好政府改革和加快發展的關係，統籌兼顧，有序推進，做到同安排、同部署、同落實。 （記者 李東梅）