日前，陜西省出臺《關於深化改革推進高等教育內涵發展的意見（2014-2020年）》，提出到2020年建成教育強省，在西部地區率先基本實現高等教育現代化，進入人力資源強省行列；高等教育進入普及化階段，毛入學率達到60%以上，綜合實力保持全國優勢地位。

    意見就高校內涵發展提出堅持“穩定規模、優化結構、強化特色、注重創新”的總體要求和“轉方式、調結構、促改革、擴開放、強保障”的工作思路。

    在高等教育佈局、層次和學科結構等方面，陜西省將加強分類指導，推進“985工程”、“211工程”大學、省屬高水平大學、特色應用型本科院校、民辦骨幹高校和示範性高職院校發展，扶需扶特強優。優化學科專業結構，實行高校專業設置審核備案制，除國家控制布點專業外，高校可自主設置與調整專業，並建立高校畢業生就業和重點産業人才供需年度報告制度，健全以就業為導向的專業預警、退出及統籌監管機制。強化教學工作基礎地位，繼續實施“本科教學工程”，每位教授每學年至少為本專科生主講一門課程，將承擔本專科教學任務作為教授聘用與考核的基本條件。

    在體制機制創新等方面，陜西省將創新人才培養機制，建立健全動態跟蹤和反映學生學習、實踐、創新、品德等情況的綜合考核評價體系，推進高校學分制改革和試點學院改革，分類推進研究生培養模式和機制改革，探索試行普通高校、高職院校、成人高校間學分轉換，拓寬終身學習渠道。建立高校與相關部門、科研院所、行業企業的共建平臺，探索建立大學聯盟，推進高校之間教師互聘、學生互換、課程互選、學分互認。推進協同創新，圍繞國家和陜西支柱特色産業重點建設一批省級協同創新中心。實施人才強校戰略，將高校高層次人才納入各級人才培養引進資助計劃和建設項目。實施省內訪問學者交流計劃。改革招生考試製度，支持省屬高水平大學開展自主招生改革試點；逐步推行普通高校基於統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制；積極推進高職院校分類招考或註冊入學試點，支持高職院校實行“知識+技能”考試評價方式招收中職畢業生。要以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，實現由固定用人向合同用人轉變，由身份管理向崗位管理轉變。並完善質量評價機制，加強和改進評估中心建設，建立教育質量年度報告發佈制度。加快構建現代大學制度，依法落實和擴大高校辦學自主權，規範大學章程的制定與管理，構建依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代大學制度。

    意見提出，支持高校與國（境）外知名大學開展學術交流合作，吸引其來陜合作辦學。支持與國（境）外大學開展學生互換、學分互認、學位互授聯授。並設立三秦留學生獎學金，使陜西成為重要的留學目的地。同時，陜西省將進一步統籌財力、優化支出結構，省財政給高校的新增經費主要用於重點學科、本專科教學、協同創新、信息化及資源共享等重點工程項目。支持高校依法依規盤活土地、房屋等資産資源。深化高校總會計師制度改革，加快高校經費省級監管平臺建設。（記者 黨朝暉 呂揚）