近日，寧夏自治區政府發出通知，要求各市、縣（區）政府、自治區有關部門強化管控措施，確保將最嚴格耕地保護制度落到實處。

一是強化耕地佔補平衡。突出提升現有補充耕地質量，切實杜絕佔優補劣、佔水補旱等現象。要將水土條件良好、符合規劃條件的未利用地納入耕地佔補平衡儲備範圍；嚴格落實“以補定佔、先補後佔”，待補充好符合要求的耕地後，才可上報建設項目用地審批手續。跨縣（市、區）級行政區域易地補充耕地的，要依規上報易地耕地佔補平衡補充項目方案，經審核批准後，方可實施。

二是加強用地審查管理。嚴格建設項目用地審查，凡不符合土地利用總體規劃、耕地佔補平衡要求、徵地補償安置政策、用地定額標準、産業供地目錄的，不得通過用地預審。

三是從嚴管控土地用途。強化土地用途管制，不得以農村土地經營權流轉的名義違法違規開展非農業性生産經營，嚴禁在流轉農地上建設旅遊度假村、高爾夫球場、別墅、農家樂、私人會所等。發展設施農業要盡可能利用農村存量建設用地和非耕地，不得佔用基本農田；在農業結構調整過程中，不允許改變耕地用途，嚴禁佔用基本農田挖塘造湖、種植林果、建設綠色通道，及發生其他毀壞基本農田種植條件的行為。

四是落實耕地保護責任。各市、縣（區）政府和自治區農墾局是履行耕地保護責任的主體，必須要加大工作力度，確保落實耕地保護和佔補平衡責任。對在用地預審、審查等關鍵環節，在對佔用、補充耕地質量等重大領域，弄虛作假、以次充好的違規行為，要嚴肅查處，從嚴追究責任。