教育部關於進一步做好政府採購工作的通知
教財函[2014]19號

部屬各高等學校、各直屬事業單位：

    近年來，部屬各高等學校、各直屬事業單位（以下統稱各單位）認真貫徹落實《政府採購法》的有關規定，規範政府採購行為，在提高資金使用效益、促進廉政建設等方面取得顯著成績。但是，在日常工作中，還存在著管理監督機制不完善、採購執行環節不規範、個別單位規避政府採購等問題。為進一步依法做好政府採購工作，現就有關事項通知如下：

    一、提高對政府採購重要性的認識，切實加強領導

    實施政府採購制度、深化政府採購制度改革，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，從源頭上預防和治理腐敗，推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。各單位要進一步統一思想，提高認識，切實加強對政府採購工作的領導，及時掌握和解決工作中出現的矛盾和問題，不斷完善政府採購管理。要把政府採購納入內部控制體系建設之中,確保政府採購工作健康、科學開展。

    二、完善管理監督機制，提高管理效能

    各單位要建立或明確政府採購工作歸口管理機構，其主要職責是：根據國家政府採購法律、法規制定本單位規章制度；採購計劃填報、執行；對政府採購方式變更、進口産品等事項進行初審和送審；批量集中採購的匯總上報；評審專家的推薦和管理；採購信息發佈管理；採購合同的管理；採購信息統計匯總和分析；組織採購人員、評審專家的業務學習和培訓。

    要進一步完善政府採購監督體系，建立財務、審計、監察等部門共同配合的監督機制。充分發揮各部門的監督職能，強化對政府採購行為的約束，切實做到嚴格執法,避免和杜絕違規採購現象。及時發現、糾正和處理違反政府採購法規的行為，並追究相關人員的責任。

    要全面加強管理監督，提高管理效能，逐步推動政府採購管理監督程序導向型向結果導向型轉變。要著力推進政府採購管理信息系統的建設，對採購預算、採購程序、採購結果實施動態監管。加強對採購需求、採購效果的管理，確保物有所值，確保資金的使用效率。

    三、健全制度，依法採購

    要認真執行《政府採購法》《招投標法》等法律法規，做到依法採購。各單位應根據相關法律、部門規章和政策建立健全本單位制度，完善內部控制體系，嚴格規範政府採購活動。

    要加強政府採購預算和計劃管理，科學、細緻地編制政府採購預算和計劃，並嚴格執行。按有關規定確定採購方式、執行採購程序。對達到公開招標限額標準的項目，必須實行公開招標，嚴禁拆分項目規避公開招標。

    要進一步規範評審專家抽取、採購信息發佈、採購方式變更和進口産品報批等工作。按照有關規定加強集中採購管理，完善集中採購機制。

    四、開展政府採購人員培訓，推進專業化隊伍建設

    政府採購是一項政策性和專業性強、涉及面廣、社會敏感度高的綜合性工作，我部將加強政府採購從業人員培訓工作，推進政府採購隊伍專業化建設。各單位要組織開展有關政府採購政策、業務學習，保證採購人員及時了解和準確掌握國家最新法律法規，提高業務能力，不斷提高採購質量和採購效率。

    教育部
2014年3月14日