到2020年，中國或將成為全球第二大醫藥消費市場。這塊大蛋糕，閩企能“咬”下多大一口？日前，福建省政府提出十二條舉措，包括培育壯大龍頭骨幹企業，支持醫藥企業開拓市場，支持新藥和醫療器械引進、研發與産業化，推進重點項目和園區建設，鼓勵企業兼併重組，完善醫藥流通體系建設，加大醫藥企業融資支持力度，實行稅收優惠政策，推進閩臺醫藥産業合作，簡化行政審批程序，提升藥品質量安全水平，建立醫藥産業發展聯席會議制度等，以促進醫藥産業加速發展，壯大規模實力。

    “2013年，全省醫藥工業總産值實現256億元，同比增長18.4%。但醫藥工業整體仍處於全國中下游水平，在工業行業中是一塊短板。”省經信委負責人説，2013年全國醫藥工業産值突破2萬億元，其中山東、江蘇兩省的産值均超過3000億元。

    “2013年，福建省能擠進全國醫藥百強的藥企一家都沒有。而全國前三強的醫藥企業，2013年産值都在200億元以上，每一家都相當於福建省的總和。”該負責人説，培育龍頭，才能帶動産業做大做強。一方面，福建省將通過對産值首次突破3億、5億、10億元的企業按新增地方稅收貢獻給予一定比例獎勵，對醫藥企業兼併重組簡化審批程序，補助重點技改項目等，培育福建省龍頭企業；另一方面，通過支持進入福建省新投資的世界制藥百強跨國公司和國內前50強制藥企業享受省政府有關促進總部經濟發展的優惠政策，鼓勵醫藥“三維”項目對接。

    新藥研發投入大、週期長、風險高，但一個拳頭藥品往往就能支撐起一個企業。“當前，福建省醫藥企業的研發投入一直徘徊在銷售額的3%左右，遠遠低於國外的15%和國內先進企業的8%。”上述負責人説，福建省將調動扶持資金的杠桿撬動作用，鼓勵企業加大藥品醫療器械研發力度，支持國內外重大技術成果在省內轉移，培育一批具有國際競爭優勢的新藥品種。

    沒有市場便沒有發展。下一步，省內市場，關鍵在鞏固中拓展，同等條件下，福建省生産的藥品和醫療器械優先納入集中採購目錄；省外市場，重點在開拓，對參加省外集中採購拿下大額訂單的企業給予獎勵。同時，通過完善醫藥流通體系建設擴大市場份額。例如在電商領域，福建省就決定真金白銀獎勵網上銷售年交易額首次破億元的醫藥企業。

    “作為福建省重點培育的戰略性新興産業，醫藥産業不僅是新的經濟增長點，更是提高産業競爭力的重要途徑。”省經信委負責人説。

    編後：全省醫藥工業總産值2013年是256億元，而全國醫藥工業産值已突破2萬億元。前者僅佔後者的1.3%，差距大，也意味著潛力大。

    差距如何變潛力？省政府十二條舉措條條切中要害。接下去，關鍵要抓落實。要及時傳遞政策，加強分類指導，協調解決困難，充分調動企業創新、創業、創造的積極性。還可以結合産業龍頭促進計劃，培育和引進一批醫藥龍頭骨幹企業，發揮龍頭帶動作用。政策執行過程中，還可能遇到深層次的矛盾，這需要相關部門之間的協同配合。好政策若能配上有力的落實，就必然能為企業改革發展營造良好的環境，讓醫藥這個朝陽産業、民生産業更快地成長、壯大。（記者　謝賢偉）