城鎮居民零就業家庭實現動態清零、三塘湖煤田3個區塊探礦權掛牌出讓320億元、率先開展跨境直接投資人民幣結算試點、堅持“三個不吃虧”用人導向、民營經濟稅收四年增長1.9倍……近四年，新疆以深化改革為強大動力，把發展作為解決所有問題的關鍵，把改善民生作為根本目標，成就了新疆大地上翻天覆地的變化。中央領導充分肯定了新疆自治區方方面面的工作，並要求在認真總結中央新疆工作座談會四年來取得顯著成績的基礎上，認真研究新情況、解決新問題，努力使新疆工作再上一個新臺階。

    今年是全面深化改革開局之年，新疆四年蹄疾步穩的改革發展成果為新疆全面深化改革的新征程打下了堅實的基礎。

    以深化改革為強大動力

    四年來，新疆直面矛盾，堅持變化變革、敢於擔當、務求實效，堅持頂層設計和摸著石頭過河相結合，在很多方面進行探索創新。比如，新疆大力改革行政審批制度，自治區本級清理行政審批事項1294項，取消調整下放481項，壓減率29.3%，走在全國前列， “審批事項最少、效率最高、服務最優”的省區之一邁出了重要步伐。朝著

    今年的新疆自治區兩會上，政府工作報告的數據讓人振奮，“在全球經濟複雜多變、國內經濟下行壓力增大的情況下，自治區2013年完成公共財政預算收入1128億元，實現了新疆財政收入四年連續上四個臺階，首次突破千億元。”有人説，“能聽到新疆各項事業飛速發展的聲音”，這證明堅持改革創新破解發展難題的路子新疆人走對了，這聲音是新疆各族人民堅定改革創新謀發展的統一步調聲，更是改革創新謀發展的集結號。

    新疆堅持改革創新帶來的巨大變化證明，雖然，新疆經濟社會發展相對滯後，但堅持全面深化改革就能激活各類要素，釋放出巨大動力和活力；雖然，新疆區情複雜特殊，但堅持深化改革就能找到破解各種矛盾難題的辦法，走出符合新疆實際的路子。

    未來，新疆只有做足改革的文章，以改革來破解難題、應對挑戰，才能促進新疆改革開放和發展穩定取得更大進展。

    發展是解決問題的關鍵

    “發展是解決新疆所有問題的關鍵，必須牢牢扭住經濟建設這個中心，保持合理的經濟增長速度。”“穩增長是為了保就業，既要滿足城鎮新增就業的需要，又要為農村富餘勞動力進城務工留出空間，根本上是為了增加居民收入、改善人民生活。”“我們追求的發展，是提高質量效益、推進轉型升級的發展。”……中央新疆工作座談會以來，自治區黨委認真貫徹中央決策部署，結合新疆實際確定改革發展方向，堅持“五個始終”，高起點、高水平、高效益推進新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化、信息化和基礎設施現代化“五化”同步，著力轉變經濟發展方式，調整和優化經濟結構，天山南北發生了令人振奮的歷史性變化。

    去年作為新疆改革發展的關鍵節點，我們可以對比成績，一窺究竟。2013年，全疆完成地區生産總值8510億元，增長11.1%，比2009年翻了一番；城鄉居民收入分別增長11.5%和15.6%，增長連續居全國前列；發電量、貸款餘額等增速也居全國前列。工業轉型升級加快，戰略性新興産業快速發展，非石油工業成為經濟增長引擎，規模以上非石油工業增長了19.9%，佔全部工業比重的56%，比2009年提高18個百分點。中小微企業活力增強，創造了近八成就業崗位。

    不論是從決策部署看，還是從實效成績看，科學發展都是解決新疆一切問題的基礎、關鍵和總鑰匙，並且將繼續促進新疆經濟社會發展更有效率、更加公平、更可持續、更有利於長治久安。

    改善民生是根本目的

    去年是新疆第四個民生建設年，這一年，新疆彌補了很多民生方面的歷史欠賬，解決了很多群眾期盼多年的問題。安居富民、定居興牧、保障性住房惠及全疆500多萬人，南疆天然氣利民工程全線投産，新增城鎮就業46萬人，南疆三地州實行普通高中資助政策……這些都源於自治區黨委堅持改革創新破解發展難題的決心與實際行動。

    自治區黨委提出，不能為發展而發展，不能簡單以生産總值增長率論英雄，改革發展必須是惠及各族群眾的發展、符合公平正義的發展、有利於長治久安的發展。

    尤其是今年于田縣7.3級地震沒有造成人員傷亡，很大程度上得益於安居富民工程，大大增強了房屋抗震能力。不只是于田縣受災群眾，通過連續幾年的民生建設，全區各族群眾親身體會到了黨和政府一系列惠民政策帶來的實實在在的好處，對祖國更加感恩、心懷感激。

    在新疆，民生連著民心，因此，必須高度重視民生工程。今年是新疆第五個民生建設年，確定了25類150項重點項目，其中60多項是面向基層、自下而上確定的，目的就是通過改革創新工作的方式方法，把民生的好事辦好、辦到群眾心坎上，辦出民心、辦出凝聚力。

    實踐證明，在新疆，越是矛盾多、難度大的困難問題，越要在改革上做文章、找出路；不改革沒有出路，改革才有希望。（記者 姚彤）